Анализ причин текучести кадров на муниципальной службе

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы изучения проблемы текучести кадров на муниципальной службе 5
1.1. Понятие и сущность текучести кадров на муниципальной службе 5
1.2. Современные подходы к исследованию и оценке текучести кадров 10
Глава 2. Анализ текучести кадров на примере управления социальной защиты города Калуги 15
2.1. Организационно-кадровая характеристика управления социальной защиты города Калуги 15
2.2. Основные направления кадровой политики и ее реализация в управлении социальной защиты города Калуги 22
2.3. Предложения по совершенствованию кадровой работы на муниципальной службе 24
Заключение 30
Библиографический список 33

Весь текст будет доступен после покупки

Современное общество и государство нельзя представить без наличия института власти - власти, в частности осуществляемой специализированными органами управления. На любом уровне власти в Российской Федерации эффективное управление позволяет наиболее полно реализовать функции государства. Но в связи с тем, что в настоящее время власть, расположенная на муниципальном уровне, ближе всего к народу, ей уделяется большее внимание. Важнейшее место сейчас занимает реформа местного самоуправления. Но модернизация функционирования местного самоуправления невозможна без создания эффективного механизма управления его кадровой политики.
Муниципальные служащие в настоящее время представляют собой особую социально-профессиональную группу и составляют основной корпус кадрового состава органов местного самоуправления. Одной из целей профессиональной деятельности муниципальных служащих является обеспечение и организация благоприятных условий существования муниципального образования. Осуществляемая деятельность муниципальных служащих в первую очередь зависит от компетентности муниципальных служащих, их профессионализма, образованности, общей культуры и гражданской ответственности.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время существует такая проблема, как текучесть кадров, которая актуальна для всех сфер деятельности. Но по отношению к муниципальной службе данная проблема особо важна, так как текучесть кадров служит фактором естественного развития организации, механизмом адаптации ее персонала к социально-экономическим, организационно-экономическим и социально-психологическим условиям экономики страны и региона. При высокой нестабильности социально-экономических факторов, неправильном построении работы в организации, чаще всего возникает неуправляемая текучесть кадров, которая выражается как в большом оттоке персонала, так и в его полном отсутствие. При регулируемой текучести кадров возникает возможность контролировать кадровые перемещения, которые способствуют карьерному росту ценных сотрудников и вытеснение неконкурентоспособных сотрудников с низкой производительностью труда. Благодаря этому процессу организации становится устойчивой и стабильной в своем развитии. Актуальность обозначенной проблемы определила цель данной работы, её структуру и задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы изучения проблемы текучести кадров на муниципальной службе
1.1. Понятие и сущность текучести кадров на муниципальной службе
Служба в органах управления представляет собой один из видов социальной деятельности, являющейся необходимым условием функционирования государства и общества. В предшествующие годы этот вид социальной деятельности обеспечивался институтом государственной службы. Формирование муниципальной службы и выделение ее в качестве самостоятельного института обусловлено окончательным переходом от советской модели организации власти на местах к организации местной власти на началах самоуправления, а также закреплением конституционного статуса местного самоуправления в качестве особой формы публичной власти.
В соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий свои должностные обязанности в соответствии с некоторыми правовыми актами, принятыми муниципальным образованием в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Муниципальный служащий выполняет свои должностные обязанности за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. В условиях нехватки специалистов, являющихся профессионалами в своей деятельности на динамичном рынке труда, проблема текучести кадров является как никогда актуальной. В России примерно две трети работающих людей время от времени задумываются о переходе в другие компании, хотя решится на это готовы далеко не все. Из-за текучести кадров многие организации и предприятия в условиях кадровой нестабильности несут немалые финансовые убытки. Текучесть кадров – это движение персонала, которое обусловлено неудовлетворенностью работников занимаемой должностью (рабочим местом) либо неудовлетворенностью компании конкретным специалистом. Это норма, которая показывает, с какой частотой работник теряет и приобретает работу. Показатели текучести кадров еще называют «индексом крутящихся дверей», поскольку они дают понять, как долго сотрудник компании занимает свою должность. Текучесть кадров можно разделить, на:
- внутреннюю - перемещение кадров, связанно с трудовыми перемещениями внутри организации;
- внешнюю - перемещение кадров между организациями, отраслями и сферами экономики.
Так же на текучесть кадров влияют различные факторы. Профессор
П. Э. Шлендер сгруппировал следующие факторы, оказывающие влияние на текучесть кадров:
- внутренние факторы, которые возникают в организации (уровень и справедливость оплаты труда, условия труда, уровень автоматизации труда, возможности карьерного роста);
- внешние факторы (демографическая и экономическая ситуация в регионе, открытие в регионе новых предприятий, семейные обстоятельства); - личностные факторы (возраст, уровень образования и квалификации, опыт работы).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993 /
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 14.01.2023)
2. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/ (дата обращения 02.02.2022)
3. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О муниципальной службе в Российской Федерации» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 14.01.2023)
4. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 15.01.2023)
5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»/ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 15.01.2023)
6. Закон Калужской области от 03.12.2007 №382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области»
7. Закон Калужской области от 27.12.2006 года №276-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области»
8. Постановление Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005 г. №376-п «Об управлении социальной защиты г. Калуги»
9. Устав муниципального образования «Город Калуга»

Весь текст будет доступен после покупки