Анализ управления социальной сферой (на примере Администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак")

Введение……………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретические основы управления социальной сферой………….. 6
1.1 Роль муниципального образования в управлении социальной сферой ……..6
1.2 Формы и методы управления социальной сферой муниципального образования…………………………………………………………………………..9
1.3 Муниципальное управление основными отраслями социальной сферы…...12 Глава 2. Анализ управления социальной сферой (на примере Администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак")………………………………………………………………………..26
2.1 Организационная структура и организация деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак"…………………………………………………………………………26
2.2 Анализ направлений деятельности Администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак"по управлению социальной сферой……………………………………………………………………………….41
2.3 Совершенствованию системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования……………………………………………………..50
Заключение ………………………………………………………………………..54
Список использованной литературы…………………………………………..56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Значимость социальной сферы трудно переоценить. Выполнение социальных функций, возложенных на местное самоуправление, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти. Только с помощью исследований и создания системы управления, возможно обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества. Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества. Пассивность, неорганизованность, социальная бесcтруктурность служат питательной средой для перекосов социальной политики в сторону бесконтрольных и безответных действий властей.
Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются:
-создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние;
-усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных групп населения;
-осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;
-реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;
-формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирования всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы управления социальной сферой
1.1 Роль муниципального образования в управлении социальной сферой

Социальная политика в Российской Федерации исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных; служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В этих целях в РФ развивается система государственных и муниципальных служб, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституция провозглашает право каждого:
– на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
– на жилище;
– на медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет бюджетных средств, страховых взносов, и других: источников;
– на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;
– на пользование учреждениями культуры и досуга и культурным ценностям.
Российская система социальной политики базируется на принципах "кто ты есть" (наличие социальных пенсий и развитой системы категориальных льгот) и "что ты сделал" (система трудовых пенсий). Принцип "что ты имеешь" используется частично, например, при определении жилищных субсидий и выплате детских пособий.
Таким образом, социальная политика в Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Следует отметить, что социальная политика реализуется на трех уровнях:
? федеральном, где формулируются ее основы, осуществляется правовое регулирование этого направления государственной политики, разрабатываются государственные программы, устанавливаются минимальные стандарты и гарантии;
? региональном, где разрабатываются основы региональной социальной политики, учитывающие исторические и культурные традиции конкретной территории; корректируются минимальные стандарты и гарантии; организуется подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадрового состава;
? муниципальный, где конкретизируются способы и механизмы реализации задач федеральных и региональных программ, осуществляется непосредственное предоставление социальных услуг и т.д. [10].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 08.05.2010).
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 28.09.2010).
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках Конституции РФ от 30.12.208 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
4. Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 15.11.1995).
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011, с изм. от 29.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // СЗ РФ. – 06.10.2003. – № 40. – Ст. 3822.
7. Устав муниципального образования города Карабулак от 03.14.2005.
8. Федеральный Закон от 2.3.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 7.02.2007).

Весь текст будет доступен после покупки