Бюджетные пределы и ограничения в муниципальном образовании

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 6
1.1. Роль и значение муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ 6
1.2. Особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях. 18
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НА МАТЕРИАЛАХ Г. ВЛАДИКАВКАЗ) 32
2.1. Анализ основных показателей исполнения бюджета г. Владикавказ в 2018-2022 гг. 32
2.2. Оценка соблюдения бюджетных ограничений в муниципальном образовании 39
2.3. Пути повышение эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе в России создана нормативно-правовая база для взаимодействия государственных и муниципальных органов в ходе реализации государственной политики. Полномочия между различными уровнями власти в целом разграничены, бюджетное устройство упорядочено, закреплены правовые основы территориального планирования, определены организационно-правовые условия для развития местного самоуправления.
В этих условиях наибольшую актуальность приобретает задача повышения эффективности бюджетных ресурсов, соблюдения установленных пределов и ограничений. Необходимо создать в бюджетной сфере систему стимулов и противовесов, которая мотивировала бы государственные и муниципальные органы власти на эффективное управление бюджетными средствами на всех уровнях.
Несмотря на лозунги о внедрении бюджетирования, ориентированного на результат, о программно-целевом методе планирования, о повышении эффективности бюджетных расходов, в реальности в процессе формирования и исполнения бюджета пока мало что изменилось.
По состоянию на 1 января 2021 года, в России по данным Росстата насчитывалось 2339 муниципальных образований, что многократно превосходит число субъектов РФ. Для выполнения своих полномочий в муниципальных образованиях формируются и исполняются свои муниципальные бюджеты. Т.к. потребности общества в муниципальных образованиях постоянны и изменчивы, а органы местного самоуправления выполняют функции по удовлетворению данных потребностей, то организация бюджетного процесса в муниципальном образовании - актуальная для любого времени деятельность уполномоченных органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности в условиях бюджетного федерализма и исполнение бюджета в пределах установленных ограничений.
Цель научной работы заключается в выявление проблем и механизмов повышения эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании с точки зрения установления пределов норм и ограничений.
Для этого нужно решить следующие задачи:
1. Определить роль и значение муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ;
2. Выявить особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях;
3. Провести анализ основных показателей исполнения бюджета города Владикавказ;
4. Оценить соблюдение бюджетных пределов и ограничений в муниципальных образованиях;
5. Выявить пути повышения эффективности организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
Объектом исследования является экономические отношения возникающие в сфере формирования и распределения государственных финансов на муниципальном уровне.
Предметом исследования является механизм распределения бюджетных средств в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.
Теоретической основной послужили научные труды экономистов – ученых в сфере формирования государственных финансов. Проблеме исполнения бюджетов посвятили труды таких ученых, как Артюхин Р.Е., Гукова А. В., Задорнов М. М., Ковалева А. М., Лавров.
Информационной базой исследования являются данные о планировании и исполнении бюджета г. Владикавказ, представленные на официальном сайте администрации местного самоуправления, а также данные Министретсива финансов РСО-Алания, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства и др.
Методами исследования явились: статистическая обработка и анализ данных, группировка, синтез, системный подход, сравнение, обобщение цель и задачи определили логику исследования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
1.1. Роль и значение муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ

Бюджетная система представляет собой форму организации бюджетно-финансовых отношений в рамках национальной экономики. Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, который представляет собой самый крупный денежный фонд, который используется правительством с целью финансирования своей деятельности.
Следует обратить внимание на то, как термин «бюджет» трактуется в Бюджетном кодексе РФ: «Бюджет является формой образования и расходования денежных средств, которые предназначены для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» .
Бюджет представляет собой важный рычаг воздействия на ход общественного воспроизводства, а также стимулирования роста экономики страны. Как экономическая категория, бюджет составляет финансовую основу функционирования органов государственной власти и местного самоуправления.
В соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Весь текст будет доступен после покупки

I Законодательные и нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://duma.gov.ru/legislative/documents/constitution/(Дата обращения 4.05.2022)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.05.2022) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ / (Дата обращения 4.05.2022)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть первая 31 июля 1998 года N 146-ФЗ от 01.05.2022 N 120-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (Дата обращения 4.05.2022)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть вторая 31 июля 1998 года N 146-ФЗ от 01.05.2022 N 120-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (Дата обращения 4.05.2022)

II Литературные источники
5. Атаева А.Г. Бюджеты муниципальных образований: проблемы и источники формирования // Молодой ученый. – 2019. – № 3. – С. 53-62.
6. Вагин В. В. и др. Инициативное бюджетирование в России: лучшие практики и направления развития // Финансовый журнал. — 2018. — № 4. — С. 94-103.
7. Лушина С.И., Слепова В.А. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией– М.: Изд-во Экономистъ, 2018. – 763 с. –С. 516.
8. Поляк Г.Б Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / Под ред.., 4-е изд., перераб. и доп. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2019. — 391 с.
9. Гузеев М.А. Муниципальные финансы: проблемы и тенденции развития: монография. — Калининград, 2016 Дворядкина Е.Б. Эволюция понятия «местный бюджет» как компонента экономической основы местного самоуправления // Экономика и предпринимательство. 2019. № 7 (72). — С. 946-951.
10. Иванова Н. Г., Бюджетная система Российской Федерации : учебник и практикум для СПО / под ред. М. И. Канкуловой. — М. : Издательство Юрайт, 2019 — 381 с. — (Серия : Профессио нальное образование).
11. Алехин Б. И. Государственные финансы. — М.: Юрайт, 2020. — 185 c.
12. Берзон Н. И. Государственные финансы. — М.: Юрайт, 2020. — 138 c.
13. Коротина Н.Ю. Возможности роста доходов муниципальных образований // Муниципальная экономика и управление. – 2019. – с.10-13.
14. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2018.-205с.
15. Могилёв С.В. Теоретические аспекты формирования доходов бюджетов муниципальных образований // Молодой ученый. – 2018. –№ 7. – С. 99–101
16. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева. – М.: Издательство ИНФРА–М, 2017. – 360 с.
17. Нехайчук Д.В., Нехайчук Ю.С. Парадигма выбора оптимальной модели финансовой автономии местного самоуправления / Д.В. Нехайчук, Ю.С. Нехайчук // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7. № 1 (22). – С. 206–210.
18. Ниналалова Ф.И. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / Ф.И. Ниналалова. – 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА–М, 2017. – с.296.
19. Пинчукова О.Н., Шенаева Т.А. Роль и значение местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации / О.Н. Пинчукова, Т.А. Роль // Инновационная наука. 2018. №3. – С. 40–42
20. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: учеб, пособие. – М., инфра–М, 2019. – 541с.
21. Потапова Е.А. Совершенствование эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании // В сборнике: Проблемы антикризисного управления и экономического развития (ПАУЭР – 2018) // Материалы IV Национальной научно–практической конференции. – 2018. – С. 122–125.
22. Игонина Л.Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. М.: Издательство Юрайт, 2017. — 480 с.
23. Сабанчиев А.Х., Аджиева А.Ю., Дикарева И.А. Формирование стратегии государственного регулирования инновационной деятельности: Сборник / А.Х. Сабанчиев, А.Ю. Аджиева, И.А. Дикарева. – Москва: Современные научные исследования, 2017. – с.205.
24. Сергиенко Н. С., Суслякова О. Н. Инициативное бюджетирование в бюджетном процессе на местном уровне // В мире научных открытий. – 2020. – № 7. – С. 373–373.
25. Врамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
26. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
27. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
28. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
29. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.
30. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.
31. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.
32. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.
33. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.
34. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с.
35. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы : учебник для вузов / Л. В. Сморгунов [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 395 с.
36. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] ; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с.
37. Государственное антикризисное управление : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 371 с.
38. Государственное и муниципальное управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288 с.
39. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с.
40. Дзакоев, З. Л. Опыт проектного управления в муниципальном образовании / З. Л. Дзакоев, Н. Р. Хачатурян // Матрица научного познания. – 2020. – № 3. – С. 15-21.
41. Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием / М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1(114). – С. 512-517.
42. Еремин, С. Г. Управление государственными и муниципальными закупками : учебник и практикум для вузов / С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 405 с.
43. Зелинская, М. В. Проблемы модернизации инструментов государственного и муниципального управления / М. В. Зелинская // Проблемы развития современного общества : Сборник научных статей 5-й Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 23–24 января 2020 года / под редакцией: Кузьминой В.М.. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 240-243.
44. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 383 с.
45. Иншакова, Е. Г. Электронное правительство в публичном управлении : монография / Е. Г. Иншакова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 139 с.
46. Кнутов, А. В. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами : учебник и практикум для вузов / А. В. Кнутов. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 316 с.

III. Интернет-источники

47. Официальный сайт Министерства Финансов РФ [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/ (Дата обращения 4.05.2022)
48. Официальный сайт Казначейства РФ [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/ (Дата обращения 4.05.2022)
49. Официальный сайт ФСГС [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (Дата обращения 4.05.2022)
50. Официальный сайт Министерства финансов города Владикавказ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://minfin.alania.gov.ru/ (Дата обращения 4.0.2022)
51. Официальный сайт Консультант Плюс [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW/(Дата обращения 4.05.2022)

Весь текст будет доступен после покупки