ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В УСЛОВИЯХ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ……………………………………………………….


7
1.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ВИДЫ……………………………………………………….….
7
1.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………….…....

18
1.3. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК……....
29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК....
39
2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПОК…………………………………………


39
2.2. ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ……………………………………………………......

49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 60
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….. 63

Весь текст будет доступен после покупки

Современную систему государственных закупок уже нельзя представить без наличия конкуренции, Единой информационной системы (далее – ЕИС), электронных торговых площадок. Важно отметить, что именно ее создание имело огромное значение при проведении рыночных реформ в России.
Упоминания о первых публичных торгах с участием государства относятся к XVII веку, но после 1930-х годов, вплоть до окончания советского периода, это понятие было забыто. После распада СССР и в настоящее время тема государственных закупок вызывает большой общественный интерес. Данная тенденция обусловлена стоящей перед государством задачей развивать рыночные механизмы осуществления государственных закупок с учетом стремления к повышению их эффективности.
В процессе осуществления своей деятельности с вопросом необходимости материально-технического или иного ресурсного обеспечения для выполнения государственных и муниципальных программ сталкиваются исполнительные и контрольно-надзорные органы власти, бюджетные учреждения и организации. В таком случае встает вопрос экономии средств и повышения эффективности бюджетных расходов, который может быть решен путем проведения конкурсных процедур.
Появление и развитие практики торгов тесно связано с образованием принципов добросовестной конкуренции и расширением рыночных отношений между заказчиками и исполнителями. Степень ответственности за результативность удовлетворения государственных и муниципальных нужд позволяет повысить эффективность их осуществления и напрямую влияет на устойчивое развитие экономики в целом.
Иными словами, в экономической политике государственные закупки играют важную роль в связи с прямой зависимостью между результатом их осуществления и эффективностью распоряжения государственным бюджетом в целом. Важнейшим фактором повышения результативности в государственном секторе является вопрос совершенствования процесса закупок, так как на приобретение товаров и услуг приходится основной объем расходов бюджета.
На сегодняшний день совершенствование системы государственных закупок позволяет обеспечить прозрачность проведения процедуры за счет того, что процесс торгов автоматизирован и, зачастую, проходит в электронном виде. Стоит отметить, что кроме экономии денежных средств, благодаря государственным закупкам формируется общее представление об объеме расходов государственного бюджета, осуществляется управление бюджетными средствами и принимаются более рациональные решения.
Таким образом, распределение средств в различные секторы экономики происходит через систему государственных закупок, которая выступает в роли центра, при условии эффективной работы положительно влияет на результат функционирования государственного аппарата. Данными обстоятельствами определяется актуальность исследования финансирования государственных закупок, их роли в развитии экономического регулирования.
Институт государственных закупок со временем модифицируется через внесение изменений в нормативные акты, которые регулируют данную область. Анализ сложившегося экономического регулирования процесса государственных закупок будет способствовать обозначению основных путей его развития и совершенствования с учетом интересов заказчика и исполнителя.
Целью магистерской работы является анализ управления финансированием государственных закупок в Российской Федерации и подготовка предложений по совершенствованию механизма финансирования.
Для достижения цели в данной работе поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие государственных закупок, их виды.
2. Изучить правовое регулирование системы государственных закупок.
3. Рассмотреть действующую систему контроля за размещением и исполнением государственных закупок.
4. Привести характеристику структурных элементов механизма финансирования и особенности финансового обеспечения конкурентных способов закупок.
5. Выявить проблемы осуществления и перспективы развития государственных закупок в Российской Федерации.
6. Провести анализ проблем осуществления государственных закупок в Российской Федерации и определить пути их решения.
Объектом исследования выступает система государственных закупок в экономике Российской Федерации. Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих между государством и хозяйствующими субъектами по вопросу организации государственных закупок для обеспечения потребностей общества.
Теоретической и методологической основой для написания данной работы послужили нормативные документы, труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования государственных закупок, данные Федеральной службы государственной статистики России.
Методологической основой исследования выступит оценка процесса осуществления государственных закупок через анализ взаимодействия структурных элементов данного финансового механизма.
Нормативной базой выпускной квалификационной работы послужили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также иные законы, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации.
В рамках выпускной квалификационной работы:
- проведена актуализация и систематизация теоретических знаний и практического опыта в вопросе сущности, структуры и видов государственных закупок, определены роль и функции, что позволило целостно рассмотреть данный процесс в рамках темы исследования;
- выявлены пробелы и недостатки законодательного характера, высказаны предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов, действующих в сфере государственных закупок;
- проведен анализ взаимодействия структурных элементов финансового механизма государственных закупок;
- определены основные направления развития в области сотрудничества между государством и субъектами предпринимательства по вопросу государственных закупок.
Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования определяются комплексным применением теоретических разработок экономики, менеджмента, финансов, сопоставленных количественных и качественных аналитических данных.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В УСЛОВИЯХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

1.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ВИДЫ

В современной рыночной экономике приоритетным механизмом регулирования процесса удовлетворения государственных и муниципальных потребностей являются государственные закупки. Экономическая роль государства в данном процессе заключается в государственных финансах посредством осуществления государственных расходов на решение социально-экономических задач.
Реализация государственных функций, которые призваны удовлетворять общественные потребности, а также обеспечить стабильное функционирование и развитие отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, обуславливает формирование системы государственных закупок. Так, перед государством стоит важная задача по обеспечению населения товарами первой необходимости, удовлетворению иных жизненных потребностей, а также по достижению стабильного роста экономики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Анализ российского рынка закупок. 2021 / Официальный сайт АО «ОТС». URL: годhttps://otc.ru/blogs/articles/analiz-rossijskogo-rynka-zakupok-2021-god#3.1 (дата обращения: 01.10.2022).
2. Аверкиева Е.С. Оценка роли государственных закупок в модернизации общественного сектора в России / Вопросы регулирования экономики. 2016. №1. с. 120-134.
3. Аслаханова С.А. Проблемы участия малого бизнеса России в государственных закупках / International scientific review. 2017. №4 (35). с. 55-57.
4. Балтутите И.В., Давудов Д.А. Современные проблемы в сфере контрактной системы государственных и муниципальных закупок / Правовая парадигма. 2019. №1. с. 105-111.
5. Беленцов В.Н., Науменко С.Н. Результативность и эффективность системы государственных тендерных закупок: критерии и способы оценки / Вестник Института экономических исследований. 2019. №3 (15). с. 28-35.
6. Богомазова Е.К. Основные цели и задачи аудита закупок / Инновации и инвестиции. 2018. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-tseli-i-zadachi-audita-zakupok (дата обращения: 16.06.2021).
7. Буримов Р.Ю, Ибрагимов О.А. Понятие, принципы и виды общественного контроля государственных закупок в России: юридический анализ / Правовая парадигма. 2020. №3. с. 84-90.
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998, №145-ФЗ: ред. от 14.07.2022 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
9. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 2013. 568 с.
10. Гайнутдинов А. К. Коронавирус как обстоятельство непреодолимой силы и основание для закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика / Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2021. №1. с. 126-133.
11. Горохов, Д.В. Проблемы в осуществлении закупочной деятельности в Российской Федерации на современном этапе / Молодой ученый. 2020. № 23 (313). с. 384-385.
12. Государственные закупки: практика организации и нормативное обеспечение: Учеб. пособие: [Для студентов и слушателей вузов и ин-тов повышения квалификации] / Н.Н. Цикорев, А.И. Колосов; Администрация Орлов. обл., Упр. экономики аппарата губернатора и Администрации Орлов. обл., Орлов. регион. акад. гос. службы. Орел: Изд-во ОРАГС, 2004. 141 с.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ: ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.

Весь текст будет доступен после покупки