Совершенствование деятельности органов государственной власти по развитию туризма в регионе (на примере Ульяновской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ 7
1.1. Современный рынок туризма: его специфика и основные функции 7
1.2. Полномочия органов государственной власти на региональном рынке туристских услуг 15
1.3. Программно-целевой метод развития туризма на региональном уровне 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 28
2.1. Характеристика организационно-экономических условий развития туризма в Ульяновской области 28
2.2. Анализ современного состояния и развития туризма в Ульяновской области 35
2.3. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти по развитию туризма в регионе 43
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ 50
3.1. Проблемы развития и государственной поддержки сферы туризма в регионе 50
3.2. Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования туристической сферы в регионе 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ А 73
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 74
ПРИЛОЖЕНИЕ В 75
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 76

Весь текст будет доступен после покупки

Туристическая отрасль в Российской Федерации развивается с каждым годом, тем самым она вносит свой вклад в развитие страны. Туристско-рекреационный потенциал России связан со всеми сферами человеческой деятельности и влияет на смежные отрасли экономики. Наша страна обладает огромным потенциалом для развития как внутреннего туризма, так и для въездного. Россия располагается на огромной территории и имеет богатое культурное наследие.
Неотъемлемым фактором создания благоприятных условий для развития туристической отрасли выступает целенаправленное воздействие органов государственной власти на туризм. Возрастает роль регионального управления данной сферы, так как власти этого уровня способны максимально учесть все особенности региона и эффективно регулировать туризм с помощью прогнозирования, планирования и контроля.
Российская Федерация располагает значительными ресурсами для развития практически всех основных видов туристско-рекреационной деятельности. Однако это лишь предпосылки, которые еще необходимо эффективно использовать. Существует целый ряд ограничительных факторов, влияющих на развитие туристско-рекреационного хозяйства страны – недостаточно высокая платежеспособность населения, низкий уровень развития общей и специальной туристской инфраструктуры, узкий ассортимент предлагаемых туристских услуг и т.д.
Развитие туризма напрямую зависит от общеэкономической и эпидемиологической ситуации. Вместе с тем его прогресс может стать дополнительным импульсом развития всей российской экономики и экономики отдельных российских регионов. Это особенно важно для тех российских территорий, которые не имеют других благоприятных предпосылок социально-экономического развития и по существу являются отсталыми или депрессивными (например, некоторые республики Северного Кавказа, целый ряд «текстильных» регионов Центральной России). Для этих территорий не существует других альтернатив развития.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ
1.1. Современный рынок туризма: его специфика и основные функции

Стратегической целью любого государства является получение статуса полноценного члена международного сообщества, что предопределяет выявление наиболее эффективных и перспективных секторов экономики, динамичное развитие которых способствует не только повышению социально-экономического уровня развития страны, региона или отдельного предприятия, но и обеспечивает их привлекательный имидж и достойное место на мировом рынке. На сегодняшний день приоритет отдаётся развитию тех отраслей и сфер, которые имея высокий экономический потенциал, характеризуются также выраженной социальной направленностью, и связаны с удовлетворением потребностей людей, как материального, так и духовного характера, повышением их жизненного уровня и благосостояния [33, с. 12]. Данное обстоятельство свидетельствует о возрастании значимости туризма в целом и отдельных его видов, в частности, в структуре национальной экономики, эффективность развития которой зависит от максимально возможного использования имеющегося ресурсного потенциала, обеспечивающего достижение конкурентных преимуществ и способствующего социально-экономическому росту государства.
Выгодное географическое положение страны, совмещение культурных, природных особенностей Европы и Азии является весомым фактором, определяющим самобытность и привлекательность Российской Федерации для туристов всего мира. Богатое культурное наследие и природное разнообразие ставит Россию на заметное место в мире среди стран с потенциальным ростом туризма. По данным исследований, опубликованных на Всемирном экономическом форуме, Россия в 2017 году была на 45 месте среди 140 государств мира в международном рейтинге конкурентоспособности стран в туристском секторе. Всемирная туристская организация (ЮНВТО) считает Россию активно развивающейся в сфере туризма страной с высоким туристско-рекреационным потенциалом и определяет Россию на 9 место исходя из международных туристских прибытий [32].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая (ГК РФ) 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 26.10.2021 г.) / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
4. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ в ред. от 28.05.2022г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
5. Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. № 2129-р «О Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 г.» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
6. Указ «О национальных целях развития России до 2030 года / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
7. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
8. Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 N 570 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
9. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года (с изменениями на 7 октября 2022 года) N 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
10. Постановления Правительства Ульяновской области 14 ноября 2019 года N 26/571-П «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
11. Закон Ульяновской области от 10.03.2010 года № 23-ЗО «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
12. Постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2011 № 88-П «О приоритетных туристских проектах Ульяновской области» / Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
13. Постановление Правительства Ульяновской области от 13 июля 2015 года N 16/319-П «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года» (с изменениями на 10 января 2022 года) / Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
14. «Стратегия развития туризма в Ульяновской области до 2030 года» / Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы - URL: https://visit-ulyanovsk.ru/strateg.php

Весь текст будет доступен после покупки