Формирование кадрового состава муниципальной службы в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………..5
1.1. Понятие муниципальной службы и кадрового обеспечения……………5
1.2. Современные механизмы подбора кадров муниципальной службы….16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В Г. ТВЕРЬ……………………………...…21
2.1 Характеристика муниципального образования г. Тверь……………...…21
2.2 Формирование кадрового резерва муниципальной службы г. Тверь……33
2.3 Рекомендации по совершенствованию кадрового планирования в г.Твери ………………………………………………………………………….49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...…………..…55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...…..58
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………..…… 64

Весь текст будет доступен после покупки

Процессы становления и развития местного самоуправления в современных условиях обусловили необходимость решения муниципальными органами принципиально новых задач. Изменение содержания целей, задач, функций и полномочий местных органов представительной и исполнительной власти повлекло за собой значительное усложнение и расширение поля деятельности муниципальных служащих.
Успех проводимых в жизнь государственных Программ и Указов Президента во многом зависит от формирования такого кадрового корпуса муниципальных служащих, который отвечал бы современным требованиям проводимой государственной кадровой политики.
Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии государственного и муниципального управления.
Актуальность данной темы заключается в том, что действующее российское законодательство возлагает на органы местного самоуправления значительные полномочия в сфере кадровой работы, в том числе и на включение в кадровый резерв граждан.
Цель дипломной работы заключается в анализе и разработке рекомендаций по совершенствованию кадрового планирования в г. Твери.
Исходя из цели работы, необходимо решить следующие задачи:
 раскрыть правовые основы муниципальной службы;
 охарактеризовать организацию кадровой работы в муниципальных образованиях;
 дать характеристику деятельности администрации г. Твери;
 рассмотреть формирование, развитие и обеспечение потребности кадрового резерва на муниципальной службе;
 разработать рекомендации по совершенствованию кадрового планирования в г. Твери.
Объектом исследования является администрация г. Твери.
Предметом исследования является кадровой состав муниципальной службы г. Твери.
Информационной базой дипломной работы послужила научная, специальная, учебно-методическая литература российских и зарубежных авторов, научно-правовые акты в сфере экономики и т государственно муниципального управления, статьи периодических печатных изданий, Интернет-ресурсы.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении отражены: актуальность темы исследования, сформулирована цель, определены задачи, обозначен объект, предмет и информационная база дипломной работы.
В первой главе рассмотрены теоретические вопросы кадрового обеспечения муниципального управления, проведен обзор теоретических основ кадрового планирования в муниципальных образованиях, в том числе: правовые основы муниципальной службы; цели, задачи, виды кадрового планирования; механизмы кадровой работы в муниципальных образованиях.
Во второй главе отражена характеристика муниципального образования г. Тверь, рассмотрен порядок формирования кадрового резерва администрации г.Твери; сформулированы рекомендации по развитию и обеспечению кадрами муниципального образования.
Заключение содержит основные выводы и результаты исследования, полученные в результате написания дипломной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие муниципальной службы и кадрового обеспечения

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [3].
Муниципальная служба – это одна из ветвей местного самоуправления наряду с государственной службой. Для эффективного функционирования государства необходимо, чтобы каждый из его элементов был эффективным. Только так государство будет развиваться. Муниципальное управление можно считать особым видом управленческой деятельности, которая осуществляется должностными лицами и органами местного самоуправления. Их главной задачей должно быть обеспечение нормальных условий жизни для населения, удовлетворение их интересов и нужд, а кроме этого, территориальное улучшение муниципального образования[47,с.81].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 № 1920–1
2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020
3. Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти:
4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе муниципальной службы Российской Федерации» ( в ред. от 28.12.2010, с изм. от 02.07.2021
6. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О муниципальной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.21)
7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
8. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации муниципальных гражданских служащих Российской Федерации» ( в ред. от 31.12.20)
9. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной муниципальной гражданской службы» (ред. от 29.10.2021)
10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)
11. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной гражданской службы Российской Федерации
12. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы муниципальной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)
13. Федеральный закон от 07.02.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
14. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
15. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
16. Закон Тверской области от 09.10.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области»
17. Решение Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103 «О Положении о муниципальной службе в городе Твери»
18. Решение Тверской городской Думы от 23.03.2000 № 46 «О Положении о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери»
19. Решение Тверской городской Думы от 27.10.2011 № 271 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Твери»
20. Постановление администрации города Твери от 13.10.2016 № 1728 «Об утверждении Порядка временного отстранения муниципального служащего администрации города Твери от исполнения должностных обязанностей»
21. Распоряжение Главы администрации города Твери от 27.08.2018 № 343 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации города Твери, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
22. Распоряжение администрации города Твери от 25.10.2012 № 925 «О порядке организации работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим администрации города Твери»
23. Адамская Л.В. Тенденции развития и управления кадровым потенциалом муниципального образования в современной России: автореф. дис. ... канд. соц. наук. М., 2008. – 27 с.
24. Александров В.И., Барабашев А.Г., Стружак Е.П. Коррупция и конфликт интересов. // Общественные науки и современность. – 2010. - № 2. – С. 94-102.
25. Антошина, Н.М. Разработка комплекса мер по формированию и использованию современного кадрового резерва на муниципальной службе // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2017. - № 1. – С. 2-6
26. Анциферова И.В. Некоторые вопросы социологического анализа роли кадровой политики в модернизации российского общества // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия «Социология». – 2011. - № 6 (1). – С. 16-27.
27. Атаманчук, Г.В. Теория муниципального управления/ Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-JI, 2010. – 525 с.
28. . Актуальные вопросы развития муниципальных образований / Под общ. ред. И.Н. Барцица, В.В. Бакушева. М.: Изд-во РАГС, 2013. - 300с.
29. Барабашев А.Г., Стружак Е.П. Два подхода к созданию резерва управленческих кадров // Государственное управление. Электронный вестник. – 2009. - № 20. – С. 1-10.
30. Биджиев, А.С., Шамарова, Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. - № 3. – С. 23 – 28
31. Бычкова А.В. Управление персоналом.. — Пенза., ПГУ, 2017.-200 с.
32. Волкова, Н. Стандарты профессиональной компетентности / Н. Волкова, А. Муллин, Л. Волошко // Стандарты и качество. – 2008. – № 3. – С. 46
33. Воронина, Л.И. Кадровое планирование, построение модели сотрудника и служебная дисциплина в государственных и муниципальных заведениях // Менеджмент в государственных структурах: Альманах. – Москва. – 20121. – С. 23-34
34. Знаменский, Д.Ю. Государственная и муниципальная служба [Текст]/ Д.Ю. Знаменский. – Санкт-Петербург: Интермедиа, 2019. – с.179
35. Данилкина О. Важность регулярной оценки профессионализма и компетентности государственных служащих / О. Данилкина // Человек и труд. – № 8. – 2008. – С. 236.
36. Дементьева А.Г.,Соколова М.И. Управление человеческими ресурсами. — М.,Проспект, 2019.-240 с.
37. Долинина Т.Н. Внутрифирменная политика оплаты труда. — М.,Издательство Гревцова, 2019.-320 с.
38. Журавин С.Г. Корпоративное управление. — М.,Анкил, 2019.-920 с.
39. Иваненко И. И. Соотношение принципов государственной и муниципальной службы // КубГАУ. – 2017. – №132. – С. 776.
40. Карпов А.В.Психология менеджмента: Учебное пособие. — М.,Гардарики, 2020.-584 с.
41. Кибанов А.Я.,Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: Отбор и оценка при найме, аттестация. — М.,Экзамен,2019.-4 16 с.
42. Ковалева И.В. Этапы реализации механизма внутреннего маркетинга персонала / Ковалева И.В. // Актуальные вопросы экономических наук. 2015. № 39. С. 66–70.
43. Кудрявцева Н. Внутрикорпоративный портал Журнал «Управление персоналом». -2019.-№ 17-с.28- 29.
44. Куприянов Д.,Лурье Е. Путеводитель по кадровому менеджменту. — М.,Бегин групп,2019.-84 с.
45. Махмудов Л.Ш., Меденков А.А. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2012. - № 2. – С. 23–))
46. Макарова И.С. Управление персоналом. — М.,ИМПЭ,2017.-98 с.
47. Медведев А. В. Профессиональное развитие кадрового корпуса муниципальной службы // Вестник Челябинского государственного университета. – 2015. – №9. – С. 81
48. Овчинникова Н.Н. Инвестиции в обучение персонала Журнал «Управление персоналом»-2021.-№ 8-с.31-35.
49. Пилотные проекты по внедрению новых принципов кадровой политики на муниципальной гражданской службе. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: http://www.rosmintrud.ru/events/103
50. Савченко, И. «Тренинг командообразования» Журнал «T&D Director. Тренинги в бизнесе» -2021.-№3-с.79.
51. Самоукина Н.В. Эффективная мотивация персонала при минимальных финансовых затратах.-М.,Вершина,2017.-224 с.
52. Свергун О.,Гасс Ю.HR-практика. Управление персоналом: Как это есть на самом деле. — СПб., Питер,2017.-320 с.
53. Сладкевич В.П. Мотивационный менеджмент. — Киев, Межрегиональная Академия управления персоналом,2017.-168 с.
54. Соломанидина Т.О. Управление мотивацией персонала. — М.,Журнал «Управление персоналом»,2018.-128 с.
55. Спивак В.А. Развивающее управление персоналом. — СПб., Нева,2018.-448 с.
56. Сысоев В.,Сысоев И. Теоретические основы психологии управления: Учебное пособие. — М.,Современный гуманитарный университет, 2017.-394 с.
57. Труфанов.Н. Научно-образовательный журнал для студентов «Stydnet», 2, 2021,-с.37
58. Федосеев В.Н. Управление персоналом. — М.,Март,2019.-528 с.
59. Шапиро С.А.Мотивация. — М.,Гроссмедиа,2018.-224 с.
60. Шапиро С.А.,Шатаева О.В. Основы управления в современных организациях: Учебное пособие. М., Гроссмедиа,2017.-400 с
61. Шейл Питер. Руководство по развитию персонала. — СПб., Питер,2021.-240 с.
62. Яковлева Т.Г. Мотивация персонала. СПб., Питер,2019.-240 с.
63. Худоянц, М. Муниципальный служащий: проблема профессионализма / М. Худоянц // Высшее образование в России. – 2006. – № 8. – С. 172–174.
64. Цупко, А.С. Подготовка специалистов для работы в условиях совершенствования системы управления в муниципальных образованиях / А.С. Цупко, В.И. Яхонтов // Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, социология, экономика, право. 2009. Выпуск № 3 (8).
65. https://www.tver.ru/ ,официальный сайт города Твери

Весь текст будет доступен после покупки