Государственные пенсии за выслугу лет: правовое регилирование и практика реализации

Введение 2
1 Теоретические и правовые аспекты государственной пенсии за выслугу лет в Российской Федерации 6
1.1 Государственные пенсии за выслугу лет: понятие, условия, порядок назначения и выплаты 6
1.2 Правовые основы пенсионного обеспечения за выслугу лет 11
2 Практическая реализация прав граждан на государственную пенсию за выслугу лет 17
2.1 Оценка деятельности Управления Пенсионного фонда в Калининском районе города Уфы реализация прав граждан на государственную пенсию за выслугу лет 17
2.2 Проблемы, возникающие при назначении государственной пенсии за выслугу лет и пути их решения 22
2.3 Предложения по определению государственной пенсии за выслугу лет 34
Заключение 42
Список использованных источников 44
Приложение А 51
Приложение Б 54
Приложение В 55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что социальное обеспечение является одним из наиболее важных направлений развития любого демократического, правового государства. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста. Часть 2 ст.7 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) провозглашает обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты в качестве одних из основных направлений социальной политики государства.
Провозглашенные в Конституции РФ цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, и если в силу возраста, состояния здоровья, по другим не зависящим от него причинам человек трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума для себя и своей семьи, он вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и правовые аспекты государственной пенсии за выслугу лет в Российской Федерации
1.1 Государственные пенсии за выслугу лет: понятие, условия, порядок назначения и выплаты
Пенсией за выслугу лет называется пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж именуется «выслугой». Выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию (независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия). Пенсия за выслугу лет всегда зависит от стажа, как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. Как указывает С.В. Николюкин «Специальный трудовой стаж (выслуга лет) — это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной или муниципальной службы (замещения государственных должностей), осуществления деятельности в качестве космонавтов или работников летно-испытательного состава, а также иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет (ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к страховой пенсии) и при исчислении размера этой пенсии» . Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а лишь для отдельных категорий.
В Конституции РФ не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Теоретически, введение этого вида пенсий объясняется главным образом спецификой определенной деятельности. После длительного выполнения определённого вида работы дальнейшее ее выполнение по различным причинам не всегда возможно и целесообразно. Например, в связи с некоторыми возрастными изменениями или с накопившейся за многие годы психологической и эмоциональной перегрузкой. По мнению Т.К. Мироновой «выполнение отдельными категориями государственных служащих конституционно значимых функций объективно обусловливает специфику пенсионного законодательства. Оно сохраняет то общее, что объединяет указанные категории получателей пенсии за выслугу лет – реальность самой пенсии, ее обособленный, самостоятельный характер, недопустимость уменьшения ее размера при выплате. Тем более не предусмотрено прекращение выплаты самой пенсии за выслугу лет в связи с размерами данной пенсии» . Цель пенсии за выслугу лет - освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, в значительной степени компенсировать им утраченный заработок в связи с переходом на другую, как правило, нижеоплачиваемую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности.
Списки профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждены Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет от федеральных органов осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, Пенсионный фонд Российской Федерации:
- осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;
- принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
- запрашивает в необходимых случаях от федеральных органов и федеральных служащих недостающие документы, подтверждающие стаж государственной службы (работы);
- принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ РФ) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справочно-правовая система / Режим доступа : URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 15.05.2022 ).
2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» от 15.12.2001 № 166 – ФЗ (ред. от 22.12.2020) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справочно-правовая система / Режим доступа : URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/96f8a3fafeed788b2f3c3a4e2fbba3c6865203a1/ (дата обращения: 15.05.2022).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 25.05.2022).
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 28.05.2022).
5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 30.04.2022) «О государственной социальной помощи» ) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 28.05.2022).

Весь текст будет доступен после покупки