Инновационные подходы к улучшению доступности государственных и муниципальных услуг для населения (на примере Алтайского края и г. Барнаула)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ……………………….8
1.1 Понятие и сущность процесса оказания государственных и муниципальных услуг…………………………………………………………………………………..8
1.2 Особенности правового регулирования процесса предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации…………………………………………………………………………..19
1.3 Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации посредством МФЦ………………………………………25
2 АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ДОСТУПНОСТИ И ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ КРАЕВОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР АЛТАЙСКОГО КРАЯ»…………….31
2.1 Анализ деятельности краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края»…………………………………………31
2.2 Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг…………………………………………………………………………………41
2.3 Проблемы в области оказания государственных и муниципальных услуг…………………………………………………………………………………49
3 НАПРАВЛЕНИЯ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ. ЦИФРОВИЗАЦИЯ И ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ…………………………………………………………………….…54
3.1 Особенности функционирования онлайн-платформ. Пути совершенствования работы с электронными сервисами………………………...54
3.2 Переход к клиентоцентричному подходу и инновациям в государственных и муниципальных услугах…………………………………………………………...65
3.3 Социально-экономическая эффективность от предложенных мероприятий………………………………………………………………………...74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………….83
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………….91

Весь текст будет доступен после покупки

Для создания современного успешного государства необходимо выстроить эффективную систему государственного и муниципального управления, работу с населением, быть готовыми к прогрессивному развитию технологий, развитию информационно-коммуникационной базы, а самое главное – отвечать потребностям общества.
Для повышения эффективности системы государственного и муниципального управления были созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
Предпосылки создания МФЦ – территориальная обособленность органов, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг, неинформированность населения, недочеты нормативной правовой базы предоставления государственных и муниципальных услуг, отсутствие документооборота между органами, предоставляющими государственные услуги, что приводит к затрате финансовых и временных ресурсов населения.
В современных условиях стремительного развития общества и технологии значимость улучшения доступности государственных и муниципальных услуг приобретает исключительную актуальность. Необходимость в качественных, оперативных и доступных услугах для населения является важным аспектом государственной политики, который способствует повышению уровня доверия граждан к властям и улучшению социального благополучия.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1 Понятие и сущность процесса оказания государственных и муниципальных услуг
Начиная с 90-х годов до 2004 года, органы исполнительной власти переняли систему управления от бывшего СССР и частично подстраивались под современные экономические преобразования. Это привело к необходимости реформирования работы органов власти.
Необходимость проведения административной реформы указывалась в посланиях Президента Российской Федерации, начиная с 1996 года.
Некоторые положения, касающиеся административной реформы, которые были отражены в посланиях президента:
В Послании «Общими силами — к подъёму России» 17 февраля 1998 года был выделен специальный раздел «Необходимость административной реформы». Отмечалось, что в решающей степени повышение эффективности управления зависит от обоснованной системы исполнительной власти, структуры её органов, чёткой дифференциации их правового статуса [8].
В Послании «Не будет ни революций, ни контрреволюций» 3 апреля 2001 года в числе первоочерёдных задач были названы определение конкретных, чётких полномочий центра и субъектов Федерации в рамках их совместной компетенции, разграничение федеральными законами предметов ведения и полномочий между федеральным центром и региональным уровнем управления, обеспечение порядка в системе территориальных структур федеральных органов исполнительной власти и другое [9].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (в ред. от 01.03.2020) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/.
3. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных муниципальных услуг по принципу «одного окна»: Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ (в ред. от 12.12.2023) [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133278/.
5. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (в ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/.
6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/.
7. О персональных данных: Федеральный закон от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/.
8. Президент Российской Федерации. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 17 февраля 1998 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22960/.
9. Президент Российской Федерации. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30989/
10. Президент Российской Федерации. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 19 апреля 2002 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36339/
11. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 15 мая 2018 г. № 215 (в ред. от 02.07.2024) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297953/.
12. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07 мая 2012 № 601 [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129336/.

Весь текст будет доступен после покупки