Исследование системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты

Введение……………………………………………………………………9
ГЛАВА 1 Организация системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты………………………………………………………………..…
1.1 Понятие системы обеспечения пожарной безопасности и ее организация на объекте защиты……………………………………………….
1.2 Формы оценки и условия соответствия системы обеспечения пожарной безопасности установленным требованиям……………………….
Вывод по главе…………………………………………………………..30
ГЛАВА 2 Анализ системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты МКОУ Сортавальского муниципального района Республики Карелия Средняя общеобразовательная школа № 3………………………..32
2.1 Пожарно-техническая характеристика объекта защиты МКОУ Сортавальского муниципального района Республики Карелия Средняя общеобразовательная школа № 3 и результаты его обследования по выполнению требований пожарной безопасности…………………………….32
2.2 Организация и проведение обследования системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты……………………………………37
2.3 Выводы о соответствии системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты МКОУ Сортавальского муниципального района Республики Карелия Средняя общеобразовательная школа № 3 установленным требованиям по результатам обследования………………44
Вывод по главе…………………………………………………………….48
ГЛАВА 3 Разработка комплекса профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МКОУ Сортавальского муниципального района Республики Карелия Средняя общеобразовательная школа № 3………………………………………………………………………50
3.1 Рекомендации руководителю организации по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты МКОУ Сортавальского муниципального района Республики Карелия Средняя общеобразовательная школа № 3 и проведения профилактических мероприятий направленных на снижение рисков возникновения пожаров………………50
3.2 Рекомендации должностным лицам Федерального государственного пожарного надзора при планировании и организации контрольно-надзорных и профилактических мероприятий на объектах защиты……………………..55
Вывод по главе…………………………………………………………….59
Заключение ………………………………………………………………60
Список используемых источников………………………………………69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальным вопросом обеспечения пожарной безопасности объектов защиты является применение существующих требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности.
При проведении проверки инспекторский состав должен четко представлять и досконально знать требования пожарной безопасности, предъявляемы к каждому конкретному объекту защиты.
Зачастую, собственнику объекта защиты тяжело самостоятельно разобраться в нормативно-правовой базе в области пожарной безопасности. Довольно часто собственник узнает о необходимости выполнить то или иное требование уже по результатам проверки, когда инспектор помимо составления акта, составит протокол об административном правонарушении.
Пожары в Российской Федерации, в особенности в связи с принятым новым порядком их учета значительно не уменьшаются. Лучше предотвратить аварийную ситуацию или минимизировать ущерб от нее, чем потом восстанавливать поврежденный объект. В этом содержится сущность комплекса профилактических мер. Эффективность таких мероприятий определяется помимо всего прочего и эффективностью проверок, проводимых органами ГПН.
В первую очередь, пожарная безопасность на объектах зависит от пожарной профилактики, которая реализуется, прежде всего, посредством:
- обучения, в т.ч. распространение знаний о пожаробезопасном поведении; пожарного надзора, предусматривающего разработку и проверку выполнения государственных норм пожарной безопасности;
- обеспечения оборудованием и техническими разработками, предотвращающими возникновение загорания.

Весь текст будет доступен после покупки

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, для реализации которой в Российской Федерации организована система обеспечения пожарной безопасности [4].
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Основными элементами (субъектами отношений) системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, а так же регулирования в этой области отношений между основными элементами системы определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров [4].
Применительно к объектам защиты пожарная безопасность - это такое состояние объекта защиты, которое характеризуется возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара [6].
Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ТРПБ), который принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
Федеральный закон «О пожарной безопасности» дает следующее определение системы обеспечения пожарной безопасности: система обеспечения пожарной безопасности это – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ (ст. 3 [4]).
В свою очередь в ТРПБ определено, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (ст. 5 [6]).
Первое понятие, приведенное в [4], относится к нормативному правовому регулированию общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности, а второе, данное в ТРПБ, относится к области технического регулирования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации - Российская газета, 12.12.1993.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, часть 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ).
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2019).
5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.11.2018).
6. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2018).
7. Федеральный закон от 31июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ред. от 31.12.2019).
10. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»

Весь текст будет доступен после покупки