Исследование влияния гражданского общества на развитие местного самоуправления (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.1 Понятие и институты гражданского общества 9
1.2 Понятие, принципы и структура местного самоуправления 17
1.3 Формы взаимодействия местного самоуправления и гражданского общества 25
2 АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯНАО 34
2.1 Институты гражданского общества в ЯНАО 34
2.2 Анализ развития гражданского общества в ЯНАО 42
3 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЯНАО И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 55
3.1 Проблемы взаимодействия местного самоуправления и гражданского общества на территории ЯНАО 55
3.2 Рекомендации по оптимизации взаимодействия местного самоуправления и гражданского общества на территории ЯНАО 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
Приложение А Мероприятия Общественной палаты ЯНАО за 2023 год 80
Приложение Б Анкета для опроса жителей ЯНАО 84

Весь текст будет доступен после покупки

Гражданское общество представляет собой совокупность социальных структур и организаций, которые находятся вне прямого контроля государства и отражают интересы и мнения граждан. В последние десятилетия в России наблюдается тенденция роста значимости гражданского общества для демократического развития, успешного функционирования местного самоуправления и повышения уровня участия граждан в общественной жизни.
Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - ЯНАО), обладая уникальной социально-экономической и экологической ситуацией, представляет собой интересный объект для исследования взаимовлияния гражданского общества и местного самоуправления. Актуальность исследования данной тематики в ЯНАО объясняется рядом факторов, включая специфические социальные и экономические условия региона, необходимость улучшения механизмов взаимодействия власти и общества, а также проблемы, стоящие перед местным управлением.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и институты гражданского общества
Понятие гражданского общества формировалось в течение всего существования общества и государства. Составляемая учеными теоретико-правовая модель гражданского общества была направлена на организацию осознанного взаимодействия между личностью, обществом и государством. Однако эта модель менялась по мере развития общественных отношений, философских и правовых знаний.
В различные эпохи вопросы построения гражданского общества исследовались учеными и мыслителями разных эпох. Их изучали Цицерон, Аристотель, Ф. Аквинский, Ш.Л. Монтескье, Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант, Г.В. Гегель, Ф. Лассаль, Л. Штейн и др. Анализируя вышеуказанные труды, современные ученые предлагают выделить несколько подходов к сущности данного явления. Так, П.П. Баранов предлагает классифицировать их на холиcтский, теоцентристский, конвенциональный, либеральный, этатистский и современный подходы [16, c. 12]. Рассмотрим их подробнее.
Холистский подход к изучению гражданского общества характерен для Античности. Античные авторы рассматривали общество как единое целое, не разделяя его на политическую и социальную составляющую, и отождествляли понятия «государство» и «гражданское общество». Гражданское общество рассматривалось как свободное объединение граждан внутри государства. Существование вне государства и общества считалось невозможным. Так, Аристотель писал, что человек «по природе своей есть существо политическое, а тот, кто в силу своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живет вне государства, – либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек» [14, c. 387].
Для Средних веков был характерен теоцентрический подход к понятию «гражданское общество», что связано с главенствующей ролью церкви в жизни средневекового общества. Согласно данному подходу гражданское общество – это совокупность людей, связанных общим вероисповеданием вне зависимости от места проживания и гражданства [30, с. 27].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Европейская хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15.12.1985: Ратифицирована Федеральным законом РФ № 55-ФЗ от 11.04.1998. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://base.garant.ru/2559224/ (дата обращения: 10.11.2024).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2022, N 0001202210060013.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ, N 21, 22.05.1995, ст. 1930.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 24, 17.06.2002, ст. 2253.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Собрание законодательства РФ, N 40, 06.10.2003, ст. 3822.
6. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 30 (ч. I), 28.07.2014, ст. 4213.
7. Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (ред. от 03.12.2008) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (утр. силу) // Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2006, N 17, ст. 1782.
8. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утр. силу) // Собрание законодательства РФ, N 35, 28.08.95, ст. 3506.

Весь текст будет доступен после покупки