Компетентностная модель государственных гражданских служащих краснодарского края: состояние, проблемы и ресурсы развития

Введение….…………………………………………………………………….
1 Теоретические основания исследования компетенций государственных гражданских служащих….…………………………..
1.1 Концептуальные подходы к исследованию государственной гражданской службы как социального института ……………….
1.2 Компетентностная модель государственных гражданских служащих: содержание и структура ………………………………
2 Компетенции государственных гражданских служащих РФ в структуре профессиональной деятельности
2.1 Институциональные основы государственной гражданской службы РФ

2.2 Компетентностная модель государственных гражданских служащих РФ: нормативное регулирование и перспективы развития
3 Состояние и проблемы развития компетенции государственных гражданских служащих Краснодарского края
3.1 Компетентностная модель государственных гражданских служащих Краснодарского края: состояние, факторы трансформации и ресурсы развития
3.2 Губернаторские кадровые проекты как ресурсы развития компетенций государственных гражданских служащих Краснодарского края
Заключение…...………………………………………………………………..
Список использованных источников…………..…………………………….
Приложение А…………………………………………………………………

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что одним из самых важнейших приоритетов государственной политики является внедрение эффективных механизмов обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации высококвалифицированными специалистами, способными решать сложные вопросы и задачи государственного управления. В целях совершенствования государственной кадровой политики необходимо внедрение в работу кадровых служб государственных органов современных технологий кадровой работы, что обеспечит повышение эффективности гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих РФ. Главное направление движения в этом секторе был заложен в Указе Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» .
Одним из важнейших ресурсов развития государственных гражданских служащих, способных эффективно решать задачи государственного управления в РФ, являются их профессиональные компетенции. Диагностика, оценка и проектирование их развития становится одним и перспективных направлений деятельности кадровых служб в системе государственного управления. Однако современная практика кадровых служб в системе государственного и муниципального управления ограничивается узкими институциональными рамками, согласно которым происходит проверка на соответствие профессиональных компетенций государственных гражданских служащих нормам права. В действительности, многие управленцы, чья квалификация соответствует формальным требованиям законодательства, не могут справляться с многообразием функциональных задач, в связи отсутствием ряда профессиональных компетенций, мотивации для личностного и профессионального развития.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1Концептуальные подходы к исследованию государственной гражданской службы как социального института

Современное развитие социальных институтов, прежде всего института государственной гражданской службы, происходит под влиянием кардинальных изменений в социальной реальности, во взаимоотношениях государственных структур и институтов гражданского общества. Смысл нарастающих угроз для государственной гражданской службы Российской Федерации заключается в возможностях возникновения «системных» сбоев и сильной неравновесности, приводящих к неуправляемости социальных институтов, появлению сложных эмерджентных проблем, возникновению «неконструктивной социальной самоорганизации».
Перспективы институционального развития государственной гражданской службы связаны с пониманием ее не только как вида социальной организации или деятельности по обеспечению работы органов государственной власти и управления, но и как социального института, обладающего имманентной общественной ценностью.
Гражданская служба – это общественная система, особый социальный институт, реализующий объективную общественную потребность в упорядочении и стабилизации общества.
В данном контексте осмысление функционирования государственной гражданской службы как института, конструирующего социальную реальность, дает возможность определить императивы ее развития с ориентацией на прогнозируемые (перспективные) потребности граждан, их объединений и институтов. Конструирование социальной реальности предполагает наполнение ее новыми смыслами, оно ориентировано на изменение социального пространства, представляет собой процесс, порождающий континуальность и циклическую причинность, направленный на преобразование социальной действительности, ее оптимизацию, обеспечение стабильности.
Обозначим основные методологические позиции, определяющие тенденции институционального развития государственной гражданской службы, факторы, влияющие на ее институционализацию. Конструктивной представляется цивилизационная концепция С. Хантингтона, в которой обосновываются тезисы о формировании «многополюсного полицивилизационного мира», о кардинальных изменениях в государственной политике, о возникновении «сложного, разнообразного и многоуровневого международного порядка».
Существенное значение в контексте институционального развития государственной гражданской службы приобретает концепция становления социальных институтов П. Бергера и Т. Лукмана, для которых появление социальных институтов во многом связано с внутренней нестабильностью жизнедеятельности людей, которая вынуждает к созданию социального порядка: само «человеческое существование помещено в контекст порядка, управления, стабильности» и ведет к возникновению социальных институтов.
Далее мы рассмотрим научные парадигмы, в рамках которых ученые в разное время изучали государственную гражданскую и муниципальную службу. В настоящее время под парадигмой понимают «общепринятый образец или модель чего угодно в зависимости от обсуждаемой темы, но чаще всего термин применяют в науке». Также парадигму можно понимать как пример подхода к решению проблемы в конкретной области или в качестве «признанных всеми научных достижений, которые в течение определенного времени дают научному сообществу образец постановки проблем и их решений». Таким образом, парадигма включает в себя и модель, и набор теорий, под каким углом зрения можно рассматривать проблему и вариант ее решения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129336/.
2 См.: Spencer, L.M. Competence at work: models for superior performancer / L.M. Spencer, S.M. Spencer. - N.Y., 1993.
3 Равен, Дж. Компетентность в современном обществе. Выявление, разви тиеиреализация/Д.Равен.- М.: КОГИТО-ЦЕНТР,2002.
4 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности: трактат по социологии знания. М., 1995. 87 c.
5 Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2004. 560 с.
6 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности: трактат по социологии знания. М., 1995. С. 87
7 Paradigm — interpretations, types and meanings. URL: https://vsdelke. ru/raznoe/paradigma.html (accessed on: 08.05.2022).
8 Kuhn, T.S. The Structure of Scientific Revolutions. Chicago; London: The University of Chicago Press, 1996. 212 p
9 Нестик Т.А. Бюрократия в зарубежных исследованиях/ Т.А. Нестик // Общественные науки и современность. 1998. № 2. C. 52–61
10 Fromm, E. The Heart of Man / Transl. from Engl. Moscow: ACT: Transekniga, 2004. URL: http://www.marsexx.ru/psychology/fromm-revolucia.html#997
11 Fromm, E. The Heart of Man / Transl. from Engl. Moscow: ACT: Transekniga, 2004. URL: http://www.marsexx.ru/psychology/fromm-revolucia.html#997
12 Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. общ. ред. Ю.Н. Давыдова. Предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990. 808 c.

Весь текст будет доступен после покупки