Контроль и надзор в сфере охраны культурного наследия в Российской Федерации

Введение …………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретико-правовые основы охраны объектов культурного наследия Российской Федерации…………………………………………..….9
1.1. Понятие и классификация объектов культурного наследия…..…..9
1.2. Правовые основы охраны объектов культурного наследия……..23
Глава 2. Общая характеристика контрольной (надзорной) деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия на примере Воронежской области………………………………………………………....40
2.1. Понятие и виды контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия Воронежской области…………...40
2.2. Проблемы, тенденции развития и совершенствования законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия Воронежской области………………………………………………………...67
Заключение…………………………………………………………......79
Библиографический список ……………………………………….….84

Весь текст будет доступен после покупки

Культурное наследие народов Российской Федерации представляет собой неотъемлемую часть мирового культурного наследия, являясь эффективным инструментом формирования и развития интеллекта личности, общества и этносов, а также важнейшим хранилищем исторической памяти. Объекты культурного наследия создают уникальную атмосферу в городах, придавая им характер и узнаваемость, а также служат ценными объектами для научного изучения. Хотя объекты культурного наследия народов России в основном известны и зарегистрированы, археологические исследования продолжают выявлять новые памятники, обладающие значительной исторической ценностью.
К сожалению, эти объекты подвержены различным рискам. Во-первых, они, как любые материальные объекты, со временем разрушаются. Во-вторых, они, как правило, располагаются на дорогих земельных участках. В-третьих, культурные ценности, находящиеся на этих объектах, становятся предметом преступного посягательства, а археологические ценности подвергаются разграблению «черными археологами» .
Все это обусловливает необходимость сбережения объектов культурного наследия - их охраны, реставрации и восстановления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы охраны объектов культурного наследия Российской Федерации

1.1. Понятие и классификация объектов культурного наследия

На территории планеты Земля расположено множество уникальных объектов природного и культурного наследия, часть которых создана естественными процессами, а другая является результатом деятельности человека. Все эти объекты требуют обеспечения эффективной охраны для сохранения их ценности и значимости. Четкое понимание объекта охраны возможно в рамках разработанной правовой категории. Все неповторимые объекты мирового наследия образуют две большие группы природные и культурные.
В рамках данной работы будут рассмотрены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации. Список таких объектов непрерывно пополняется и обновляется. Для новых объектов остро стоит вопрос охраны, пересекающийся с проблемой приобретения и оформления их статуса. Наиболее уязвимыми в плане сохранности являются и новые локальные объекты культурного наследия, субкультуры, национальные культуры, регионального значения. В целом уровень сохранности большого массива культурного наследия по стране остается крайне низким. Наибольшее внимание достается только признанным и значимым объектам культуры.
Понятие культурное наследие многоплановое и многомерное, так как используется в различных отраслях. Однако можно выделить общее во всех определениях, и такой мерой для объектов культурного наследия является ценность, почитаемость, идентификация с прошлым.
Как отмечает Т.А. Пархоменко «в широком смысле под культурным наследием понимается совокупность связей, отношений и результатов материального и духовного производства прошлых исторических эпох, а в более узком смысле слова — совокупность доставшихся человечеству от прошлых эпох культурных ценностей, критически осваиваемых, развиваемых и используемых в контексте конкретно-исторических задач современности, в соответствии с объективными критериями общественного прогресса» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения 09.12.2024).
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429/ (дата обращения 15.12.2024).
4. Декларация принципов международного культурного сотрудничества от 4 ноября 1966 года. Принята Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры на ее 14 сессии. // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture.shtml (дата обращения 15.12.2024).
5. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Исполнительный Регламент и Протокол (рус., англ.). Дата сдачи ратификационной грамоты СССР - 4 января 1957 года. Конвенция и Протокол к ней вступили в силу для СССР 4 апреля 1957 года. // URL: http://docs.cntd.ru/document/1900810 (дата обращения 15.12.2024).

Весь текст будет доступен после покупки