Материнский капитал: проблемы и перспективы.

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................6
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМ О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ................................10
1.1. Развитие законодательства о материнском капитале в России....10
1.2. Правовая природа материнского капитала как меры социальной защиты семей с детьми.........................................................................................22
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ В РОССИИ......................................................29
2.1. Механизм реализации субъектами права на получение материнского капитала.........................................................................................29
2.2. Субъекты права на получение материнского капитала..................40
2.3. Проблемы распоряжения средствами материнского капитала его получателями.........................................................................................................57
2.4. Перспективы развития и предложения по совершенствованию законодательства о материнском капитале в России.........................................77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................................91

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Социальная поддержка семьи, на сегодняшний момент, является основным направлением в молодой, еще формирующейся социальной политике нашей страны. Поэтому молодая семья нуждается в особой заботе как со стороны государства, так и общества. Что бы семейный образ жизни «вошел в моду», у молодых людей должны быть необходимые стартовые возможности, которые позволят им начать создание новой ячейки общества - собственной семьи. До недавнего времени, проблема социальной поддержки семьи стояла очень остро. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины демографической ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ НОРМ О МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1.1. Развитие законодательства о материнском капитале в России

Российская Федерация определяет государственную гарантию поддержки семьи, детства, ответственного родительства в числе основных национальных приоритетов и конституционных ценностей. В Российском государстве выработаны национальные приоритеты правовой политики, в том числе в сфере преумножения человеческого капитала, поддержания благоприятных условий развития личности, повышения качества жизни улучшению жизни российских семей, поддержки материнства, детства, сохранения национальных культурных ценностей Российского государства. Российская правовая политика определяет концептуальные основы и стратегические направления поддержки материнства и детства, находит свое отражение в принятом федеральном законодательстве и программных документах, законах субъектов Российской Федерации, программных документах, направленных на создание, обеспечение и воспроизводство необходимых условий для стабилизации демографической ситуации в стране, сохранение и укрепление репродуктивного здоровья населения, повышение уровня рождаемости, улучшение жизнеобеспечения семей, имеющих детей и особенно находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на сохранение духовно-нравственных семейных ценностей.
Статус социального государства предполагает обеспечительную систему мер социально-политического, экономического и правового характера, направленную на создание благоприятных условий для роста рождаемости, повышения качества жизнеобеспечения семей с детьми. Конституцией Российской Федерации гарантированы поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7), а также, в развитие указанных положений, защита материнства и детства (ч. 1 ст. 38).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 06 марта 2003 года № 58-О, от 27 декабря 2005 года № 502-О, от 24 января 2006 года № 6-О, от 15 января 2009 года № 105-ОО, Постановление от 26 февраля 2018 года № 10-П и др.), Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки материнства и детства, вместе с тем, не определяет конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / «Российская газета», 10.12.1998.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) / «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) / «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
5. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) / «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
7. Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» / «Собрание законодательства РФ», 08.07.2019, № 27, ст. 3522.

Весь текст будет доступен после покупки