Муниципальная политика в области жилищно - коммунального хозяйства: оценка и пути совершенствования (на примере ООО УК «КОМФОРТ»)

Введение…………………………………………………………………………………...8
Глава 1 Теоретические и нормативно - правовые основы государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства…………………………………………..10
1.1 Сущность и основные направления государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства…………………………………………………...10
1.2 Роль Управляющих компаний в реализации муниципальной политики в сфере ЖКХ………………………………………………………………………………………13
1.3 Методика оценки эффективности Управляющих компаний в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг ……………………………………...22
Глава 2 Анализ системы управления жилищно- коммунальным комплексом в Кыштымском городском округе ……………………………………………………….28
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования Кыштымский городской округ………………………………………………………….28
2.2 Общая характеристика Управляющей компании в сфере управления ЖКХ на территории Кыштымского городского округа………………………………………...32
2.3 Оценка деятельности Управляющей компании в сфере предоставления услуг ЖКХ………………………………………………………………………………………44
Глава 3 Реализация государственной и муниципальной политики в ООО УК «КОМФОРТ»…………………………………………………………………………….55
3.1 Направления совершенствования деятельности Управляющей компании в области предоставления услуг ЖКХ…………………………………………………...55
3.2 Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий……………………….60
Заключение……………………………………………………………………………….71
Список литературы………………………………………………………………………74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы определена отнесением сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ) к основному жизнеобеспечивающему сектору экономики, который выступает как объективный индикатор, отражающий уровень и качество жизни территории, а также является фактором, обуславливающим состояние региональной безопасности.
Вопросы, связанные с ЖКХ были актуальными на протяжении многих десятилетий и остаются важными и в наши дни. Это обусловлено тем, что рынок жилья и коммунальных услуг касается ресурсного потенциала любой территории и местного самоуправления, государства в целом. Он открывает широкие возможности для свободного и быстрого передвижения капиталов из одной отрасли в другую в зависимости от изменений в экономической политике, структурных изменений экономики. Создает условия для развития смежных производств, заинтересованности работников в интенсификации труда. Другими словами, является одной из движущихся сил рыночной экономики в целом.
Также, актуальность рассмотрения важнейших экономических вопросов функционирования и развития жилищной сферы объясняется недостатком учебных научно-методических работ по данной проблематике, имеющих комплексный характер. Более того, комплексный анализ жилищной проблемы в научной и учебной литературе в последнее десятилетие вообще не поднимается. Обратим внимание, что государственная политика в сфере жилья представляет сложную совокупность различных видов социально-экономических и политических факторов и видов воздействия на возможности удовлетворения граждан жилищно-коммунального хозяйства услугами. Особенно острой проблемой является проблема аккумуляции необходимых финансовых средств для строительства и содержания жилья и обеспечения услугами ЖКХ.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по повышению эффективности предоставления услуг в сфере ЖКХ управляющей компанией как проводника муниципальной политики.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие основные задачи, определившие логику и структуру выпускной квалификационной работы:
? изучить теоретические и нормативно - правовые основы государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
? проанализировать систему управления жилищно- коммунальным комплексом в Кыштымском городском округе;
? дать общую характеристику и оценку деятельности ООО УК «КОМФОРТ» в сфере управления ЖКХ на территории Кыштымского городского округа;
? предложить направления совершенствования деятельности ООО УК «КОМФОРТ» в области предоставления услуг ЖКХ;
? привести экономическое обоснование предлагаемых мероприятий
Объект исследования выпускной квалификационной работы - ООО УК «КОМФОРТ» Кыштымского городского округа.
Методологические основы исследования. Обобщение нормативных, эмпирических и теоретических источников потребовало применения многоуровневого комплекса общенаучных и специальных методов и способов познания. В зависимости от решаемых задач использовался системный подход; историко-правовой метод; формализация и моделирование, которые формировали исследовательские конфигурации, наполняемые в процессе познания конкретным содержанием.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Сущность и основные направления государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Государственное управление в жилищной сфере - это деятельность уполномоченных органов государственной и муниципальной власти по обеспечению удовлетворения жилищно-коммунальных нужд населения, а также надлежащего использования объектов жилого фонда.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важнейших отраслей обслуживания, представляет собой большую часть обращения народа, основой его развития является рост населенных пунктов и потребность в условиях ЖКХ.
Жилищная сфера – это не только экономика, но в большей степени, социальная сфера жизни, удовлетворяющая одну из потребности человека, она является неотъемлемой частью государственной политики в целом.
Жилищно-коммунальное хозяйство – это комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование жилых зданий, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей [38, с.56].
Коммунальное (общинное, муниципальное) хозяйство – это комплекс предприятий, служб, хозяйств, которые удовлетворяют коммунально-бытовые нужды населения городов и поселений [48, с. 46]
Залкинд Л.О., и Торопушина Е.Е. придерживались такой трактовки, что жилищно-коммунальная политика это деятельность органов власти по формированию и совершенствованию жилищной сферы, включающая установление приоритетов и направлений политики, методов и механизмов реализации поставленных целей для удовлетворения потребностей населения в жилье и благоприятной жилой среде [35, с. 37].
На наш взгляд, самое емкое определение сформулировано в работах Васильевой Е.И., Зерчаниновой Т.Е., Харлова А.Ю. как одно из важных направлений государственной социально-экономической политики. Жилищная политика может трактоваться как в узком (политика, направленная на обеспечение граждан жильем), так и в широком смысле (политика, направленная на развитие строительства, регулирование жилищных отношений и повышение качества жилищных услуг, обеспечение доступности жилья)[33, с. 87].
По мнению Шелудякова Т.В. и Соломахи Д.В., жилищно-коммунальная политика - это часть государственной социальной политики Российской Федерации, а социальная политика - одна из составляющих внутренней политики государства. Это совокупность совместных мер экономического и социального характера, осуществляемых за счет консолидированных источников финансирования, включающих средства бюджетов всех уровней и средства населения, реализуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления [51, с. 52-56].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // СПС «Консультант Плюс»: – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2020)
2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.02.2020 ) // СПС «Консультант Плюс»: – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2020)
3. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СПС «Консультант Плюс»: – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2020)
4 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136- ФЗ (ред. от 18.03.2020 ) // СПС «Консультант Плюс»: – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2020)
5 Федеральный закон «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ .(ред. от 07.07.2020) // СПС «Консультант Плюс»: – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.05.2020)

Научная и методическая литература

а) основная литература
6 Азбука для потребителей услуг ЖКХ // «Школа грамотного потребителя», 2019. – Выпуск 2.0. – 154 с
7 Алмаева, Л. Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне / Л. Х. Алмаева, И. В. Есиева // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. – Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. – С. 56-57
8 Астратова, Г. В. Жилищно-коммунальное хозяйство как ресурс государственного управления // Издательство «Мир науки» Интернет-журнал «Отходы и ресурсы», 2018. – №3 (5). – 18 с.
9 Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды // Центр городских компетенций АСИ, 2020. – 31 с.
10 Галеева, Р. Г. Методы повышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства // IX Всероссийская научно-практическая конференция. – Москва, 2018. – С. 27-32
11 Горанова, О. А. Управление городским хозяйством» / О. А. Горанова, И. О. Иванов, Е. В. Титов. – М.: МГУУ Правительства Москвы, 2017. – 260 с.
12 Грачева, И.И. Зарубежный опыт организации и регулирования сферы ЖКХ // Научно-методический журнал «Концепт», 2014. – №20. – С. 4241-4245.
13 Джураева, С. С. Жилищно-коммунальные услуги в условиях рыночных отношений: Зарубежный опыт и уроки. // Фундаментальные исследования, 2019. – №10-2. –С. 334-338.

Весь текст будет доступен после покупки