Опыт социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на примере ХМАО-Югры в сравнении с Архангельской областью

Введение 3
1 Теоретические основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.1 Понятие и сущность социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 11
1.3 Зарубежный опыт социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18
2 Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа……………………….……….24
2.1. Меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре …………………………………………………….24
2.2. Меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Архангельской областью
в сравнении с Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой…...……..39
2.3. Совершенствование деятельности в сфере опеки и попечительства в Российской Федерации…………………………………………..……………51
Заключение………………………………………………………...……………65
Литература………………………………………………………………………67
Приложение……………………………………………………………………..71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В Конституции Российской Федерации в качестве одного из основополагающих конституционных приоритетов закреплена государственная защита материнства, детства, семьи.
В настоящее время проблема правовой защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей актуальна как никогда. Семья является базовым фундаментальным условием функционирования российского общества, важнейшим элементом его самоорганизации. Таким образом, семейное законодательство направлено на защиту прав ребенка.
Для того, чтобы полноценно функционировала защита прав ребенка, необходимо чтобы действующее семейное законодательство отвечало современным актуальным тенденциям. Следует признать, что временной отрезок действия Семейного Кодекса Российской Федерации составляет более двадцати лет.
За это время изменилось многое. Модификация произошла как в личностных отношениях членов семьи, так и в имущественных. Этому послужил ряд объективных причин. Одной, из которых является значительный рывок вперед в развитии экономики за последние двадцать лет. Новые экономические условия развития общества нашли свое зеркальное отражение в формировании, иных по содержанию, личных и имущественных семейных правоотношений. Как отмечается многими авторами, в современных условиях развития защиты прав детей назрела острая необходимость разработки новых правовых норм семейного законодательства.
В частности, спорными являются вопросы условий и порядка защиты прав ребенка, определения места жительства с одним из родителей, метод воспитания ребенка, особенности устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.
Актуальность выбранной темы усиливается в связи с принятием национального проекта «Демография», в котором также предусматривается комплекс мер, направленных на поддержку семей, в том числе, закрепленных в целевых показателях 5 федеральных проектов.
В Российской Федерации Национальный план действий в интересах детей был принят в 1995 году и рассчитан на период до 2000 года. Главная цель Национальной стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Таким образом, актуальность темы исследования определяет наличие проблем в семейном законодательстве.
Объект исследования - это процесс организации деятельности по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предмет исследования – ХМАО-Югры и Архангельская область.
Цель исследования - выявление путей совершенствования реализации государственной политики в области защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи исследования:
1) рассмотреть понятие и сущность социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) провести анализ нормативно-правового регулирования социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) изучить зарубежный опыт социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) исследовать меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
5) исследовать меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Архангельской областью в сравнении с Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой;
6) разработать мероприятия по совершенствованию деятельности в сфере опеки и попечительства в Российской Федерации.
Методы исследования: диалектический метод, методы системного и структурно-функционального анализа, конкретно-исторический и сравнительный методы и пр.). Отдельную группу используемых методов составили эмпирические методы (анализ статистической отчетности, наблюдение и др.)
Теоретическая значимость - предложенные в работе мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей способны повысить эффективность семейной политики в Российской Федерации.
Практическая значимость – результаты исследования, могут быть использованы при разработке нормативных актов касающихся защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Структура исследования - Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, списка литературы и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1 Понятие и сущность социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В сложившейся ситуации социальная защита детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из важнейших задач государства и общества. Государство предпринимает комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивающих социальную защиту. Несмотря на то, что средства и способы такой защиты в последние годы постоянно расширялись, необходимо их дальнейшее совершенствование, так как начало реформ в нашей стране связано с ликвидацией централизованной системы социальной защиты, в том числе и системы поддержки семьи, материнства и детства.
Согласно толковому словарю живого великорусского языка В. Даля, защита детства рассматривается как система мер, обеспечивающая охрану законных прав и интересов детей на основе разработки нормативных документов, которые определяют правовое положение несовершеннолетних; законодательное регулирование детского труда; совершенствование системы опеки, попечительства и усыновления детей, оставшихся без попечения родителей; создание сети специализированных социальных служб и учреждений для проведения коррекционной и реабилитационной работы с детьми нуждающимися в соответствующей помощи [16, с.219].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 9. – Ст. 851.
2. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от № 223-ФЗ ((ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021)) // Консультант Плюс : [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 20.04.2021).
3. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года: Распоряжение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп «О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года» // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW926;n=88083#005289565460180201 (дата обращения: 21.03.2021).
4. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р //Собрание законодательства РФ от 01.09.2014. - № 35. - Ст. 4811.
5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/
6. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/
7. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/
8. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
9. О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1688 (ред. от 01.01.2018) // Гарант: [сайт]. - URL: https://base.garant.ru/70291040/
10. О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации: Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 432 (ред. от 19.12.2018) // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87945/
11. Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью: Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 (ред. от 11.07.2020) // Консультант Плюс: [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151525/
12. Бозиев Т.О. Анализ законодательной базы по правам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Т.О. Бозиев, М.А. Кривошеева // Журнал правовых и экономических исследований. - 2019. - № 3. – С.7
13. Верховина Д.Л. Анализ законодательства о социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей / Д.Л. Верховина // Молодой ученый. – 2018. – №50. – С. 224-226.
14. Виногорова Н.А. Региональные аспекты социальной защиты детей-сирот / Н.А. Виногорова // Социологические исследования. - 2015. - №2. - С. 148-150
15. Даль В. Большой иллюстрированный толковый словарь русского языка. Современное написание / В.Даль. – М.: АСТ, 2006. – 350 с. - ISBN 978-5-8114-2782-6.
16. Жарова О.Н. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / О.Н. Жарова // Молодой ученый. - 2016. - №8. - С. 745-747.
17. Кармокова А.А. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: региональный аспект / А.А. Кармокова // Научное сообщество студентов. - 2019. - №24.- С.14
18. Константинова Н.Н. Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как фактор роста величины человеческого капитала / Н.Н. Константинова // Вестник торгово-технологического института. - 2018. - № 1 (4). - С.216.
19. Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы: учебное пособие / Р.В. Корнюшина. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2014. - 85 с. - ISBN 841-5-8114-3964-4.
20. Кудрявцев А.А. Социально-правовая защита детей-сирот в современной России / А.А. Кудрявцев // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. - 2019. - № 17. - С. 97–98.
21. Лутошкина С.Ю. Законодательное обеспечение деятельности по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / С.Ю. Лутошкина // Государственное управление. - 2014. - №44. - С. 106-118.
22. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Н.Ю.Шведовой. – М.: Русский язык, 2016. – 924 с. - ISBN 978-5-2451-2387-5.
23. Орлова К.Ю. Содержание и сущность деятельности по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / К.Ю. Орлова // Личность в культуре и образовании: психологическое сопровождение, развитие, социализация. - 2017. - № 1. -С.154–155.
24. Савенко О.Е. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в зарубежных странах / О.Е. Савенко // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. - 2015. - №2. - С. 126-135.
25. Словарь-справочник по социальной работе / Е.И.Холостовой. – М.: Наука, 2017. – 424 с.
26. Хакимова Л.Я. Социальная защита детей-сирот / Л.Я. Хакимова, Е.С. Шведчикова // Аллея науки. - 2018. - №6 (22). - С. 507-509.
27. Хуако А.А. Организационно-педагогические условия социально-педагогической поддержки детей-социальных сирот: Дисс. ... канд. пед. наук. – Майкоп, 2016. – 181с.

Весь текст будет доступен после покупки