Организационно-правовые основы осуществления участковым уполномоченным полиции индивидуальной профилактической работы с лицами, совершающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ 8
1.1 Понятие, задачи и функции участкового уполномоченного полиции 8
1.2 Правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных полиции 17
1.3 Особенности взаимодействия участковых уполномоченных полиции с субъектами профилактики правонарушений 20
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ, СОВЕРШАЮЩИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 33
2.1 Анализ действующего законодательства в сфере профилактики семейно-бытовых правонарушений 33
2.2 Рекомендации по улучшению работы участковых уполномоченных с лицами, совершающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 55

Весь текст будет доступен после покупки

Подразделения участковых уполномоченных полиции являются одним из самых крупных по численности и ближе всех расположены к населению, по деятельности которых оценивается в целом работа всего Министерства Внутренних дел Российской Федерации. Участковым уполномоченным отведена главенствующая роль в выполнении основных функций полиции, что подтверждается результатами повседневной правоприменительной деятельности.
При всем при этом, участковый уполномоченный полиции, осуществляет свою деятельность в соответствии с принципом взаимодействия, так как эффективное обеспечение правопорядка и безопасности невозможно без тесного сотрудничества с другими службами и подразделениями органов внутренних дел, иными правоохранительными органами. Эффективному выполнению служебных задач и полномочий, а также общению с населением мешает участковому уполномоченному его загруженность огромным количеством бумажной работы, что свидетельствует о необходимости оптимизации их деятельности и уточнение полномочий по некоторым направлениям деятельности. В ряде регионов Российской Федерации, в связи с острой нехваткой кадров участковые уполномоченные обслуживают несколько административных участков. И как следствие, низкая эффективность административной деятельности участковых уполномоченных полиции. Правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных за последние годы претерпело существенные изменения, в том числе произошедшие в 2010-2016 гг., в процессе реформирования МВД России, когда был принят ряд нормативных правовых актов, изменивших правовой статус участковых уполномоченных.
До 15 июля 2019 года деятельность участковых уполномоченных регулировалась приказом Министерства Внутренних Дел РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166, анализ норм которого показывал противоречивость правового регулирования организации и деятельности участковых уполномоченных. С 15 июля 2019 года вступил в действие Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 вместе с Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей (далее – Приказ № 205) и Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции [14]. Возникает вопрос: все ли проблемы, связанные с деятельностью участкового уполномоченного полиции, решились принятием данного Приказа? Таким образом, все вышеизложенное обуславливает своевременность темы моего исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ

1.1 Понятие, задачи и функции участкового уполномоченного полиции

Для того, чтобы определить понятие, задачи и функции участкового уполномоченного полиции, необходимо обратиться к истории развития данного института и установить отличительные моменты исторического развития и современного.
Стоит обратить внимание, что институт участковых уполномоченных полиции (далее – УПП) сложился довольно давно и постоянно реформировался на различных этапах развития.
С того момента, как прошла революция 1917 года, полицейская система была полностью упразднена. Перед государством была поставлена задача по созданию новой структуры правопорядка. В этот момент был принят Декрет о создании милиции от 10 ноября 1917 года.
С момента принятия Декрета о создании милиции, встает вопрос о том, какое подразделение будет заниматься вопросами профилактики и раскрытия преступлений на определенном участке, где существует необходимость работы с населением. 17 ноября 1923 года в научной литературе считается главным днем образования службы уполномоченных полиции [19].
17 ноября 1923 года начальник Центрального административного управления НКВД РСФСР издал постановление Наркомюста РСФСР, НКВД РСФСР от 19.06.1923 «Инструкция по вопросам, связанным с проведением декрета об отделении церкви от государства», которое раскрывало создание таких должностей, как участковый надзиратель.
Если в городах происходило формирование института участковых уполномоченных милиции, то в сельской местности долгое время не происходило никаких изменений до 1930 года.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием от 12.12.1993 г. (с учетом поправок от 1 июля 2020 г. № 11 – ФКЗ) [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.10.2024): [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.10.2024): [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024, с изм. от 06.11.2024): [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/84b6721555913530f0d12f30c2f0de66b5cec38f/
6. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 08.08.2024 с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024) [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/
7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022): [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/
8. Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 08.08.2024): [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы КонсультантПлюс: Высшая школа. – 2024. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12679/

Весь текст будет доступен после покупки