ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические аспекты обращения граждан 6
1.1 История становления института обращений граждан 6
1.2 Законодательное регулирование работы с обращениями граждан 8
1.3 Понятие обращения граждан. Виды обращений 12
2 Делопроизводство по обращениям граждан 16
2.1 Организация делопроизводства по письменным обращениям граждан 16
2.2 Организация делопроизводства по устным обращениям граждан 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 28

Весь текст будет доступен после покупки

Наряду с общим делопроизводством, объектом деятельности которого являются официальные документы, поступающие из организаций и направляемые в них, документы, создаваемые внутри организации, существует делопроизводство по обращениям граждан.
Граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ, вправе лично или через своих представителей обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, к руководителям предприятий, учреждений и общественных объединений, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов.
Особое внимание уделяется работе с обращениями граждан в государственные учреждения РФ и субъектов РФ. Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов, как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества. Обращения граждан следует рассматривать как важное средство осуществления и охраны прав личности.
Актуальность данной темы обусловливается необходимостью построения государством качественной работы с обращениями граждан в соответствии с нормами федерального закона.
Государственные и муниципальные учреждения Российской Федерации должны обеспечивать всем гражданам необходимые условия для осуществления конституционных прав, вносить в письмах и в устной форме предложения об их деятельности, критиковать недостатки в работе, обращаться с заявлениями, обжаловать действия должностных день, государственных и общественных органов.
Законодательство РФ предписывает, что государственные и общественные органы, их руководители должны принимать и в соответствии с их компетенцией в установленные сроки рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.
Объектом данного исследования является работа с обращениями граждан в государственных учреждениях.
Предметом данного исследования является организация делопроизводства по обращениям граждан в государственных учреждениях.
Целью данной работы является изучение организации работы с обращениями граждан на современном этапе развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю становления института обращений граждан;
- проанализировать законодательное регулирование работы с обращениями граждан;
- рассмотреть понятие обращения граждан и виды обращений;
- охарактеризовать процесс организации делопроизводства по письменным обращениям граждан;
- охарактеризовать процесс организации делопроизводства по устным обращениям граждан.
Теоретической основой исследования послужили труды таких отечественных авторов как А. Н. Белов, Н. М. Березина, С.Ю. Кабашов, Н. В. Мельникова, А. А. Раздорожный, А. Е. Рыбаков и других.
В процессе написания курсовой работы применялись следующие методы научного исследования: анализ нормативно-правовых и литературных источников по теме работы, синтез и обобщение полученных данных.
Практическая значимость исследования продиктована тем, что четкая организация делопроизводства по обращениям граждан - залог высокой эффективности управленческой деятельности, а вслед за этим высокого авторитета властных структур, доверия к ним со стороны граждан. Ведь делопроизводство - это не просто техническая работа по учету, своевременному доведению документов до руководства и их хранению. Это своеобразный процесс производства, система организационного, информационно- аналитического, правового, ретроспективного и прогнозного обеспечения управленческого труда.
Структура исследования включает в себя введение, две главы, заключение и список источников.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты обращения граждан

1.1 История становления института обращений граждан

Институт обращений граждан в различных формах существовал во все периоды становления российского государства. На каждом этапе право на обращение имело свои особенности, что повлияло на его формирование в современном понимании.
Исходя из истории развития государства можно выделить следующие этапы развития института обращений:
1 этап (XV-XVII века) – формирование бюрократии и законодательных норм о порядке обращений граждан.
Формирование понятия «обращение» тесно переплетается с традицией «жалобницы», которая складывается на Руси с незапамятных времен. Это понятие подчеркивало семейный характер взаимоотношений между князем и его подданными [13, с. 27].
В XVI веке «жалобницы» заменены челобитными, именно они стали первоисточником становления института обращений.
Первым документом, определяющим право на обращение можно считать принятый в 1497 году Судебник великого князя Ивана III. Согласно документу, все подданные могли обратиться к власти вплоть до великого князя. Но уже в 1550 году Судебником Ивана IV возможность обращения к царю была ограничена. В то время происходило формирование первых органов власти, в функции которых входило рассмотрение челобитных, именно Иван IV учредил новый государственный орган – Челобитная изба.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, 04.07.2020, N 144.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1, (часть I), ст. 1.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (ч.I), ст. 3451.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52, ст. 6228.
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776.
8. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 20.07.2021) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг») // Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169.

Весь текст будет доступен после покупки