Организация и правовое регулирование дипломатической службы в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы становления дипломатической службы РФ 6
1.1 Становление и развитие российской дипломатической службы: краткий исторический очерк 6
1.2 Понятие дипломатической службы, ее функции, специфика и место в системе государственной службы Российской Федерации 12
Глава 2. Практика правового регулирования дипломатической службы в России 22
2.1 Сравнительно-правовой анализ особенностей правового статуса дипломатических работников 22
2.2 Основные направления совершенствования дипломатической службы в РФ 28
Заключение 32
Библиографический список 34

Весь текст будет доступен после покупки

Дипломатическая служба представляет собой особую сферу профессиональной деятельности в области обеспечения суверенитета и международной безопасности страны, защиты интересов, прав и свобод граждан и юридических лиц за границей. Закрепление в международных актах правовых основ дипломатической деятельности, привилегий и иммунитетов представителей иностранных государств способствует развитию дипломатических отношений между странами независимо от различий в их государственном и общественном строе. В установлении благоприятных дипломатических отношений ключевую роль играет человеческий фактор, а именно профессионализм дипломата.
В России и подавляющем большинстве иностранных государств дипломатическая служба является подвидом государственной гражданской службы. Современная тенденция развития российского законодательства по обособлению государственных гражданских служащих в отдельную категорию лиц, труд которых регулируется преимущественно нормами специальных законов, способствует появлению и развитию в научной среде мнений об особой природе отношений на государственной гражданской службе, в связи с чем они не подпадают под действие норм трудового права.
Исключение государственных гражданских служащих, в том числе дипломатических, из категории наемных работников автоматически лишает их социальной защиты, осуществляемой трудовым правом.
Дипломатическая служба осуществляется только на федеральном уровне; публичный характер деятельности дипломатов за границей означает осуществление действий не только в рамках национальной системы государственной службы, но и на международной уровне, что обусловливает предъявление к ним особых квалификационных требований. Своеобразие трудовых отношений дипломатических служащих проявляется в установлении дополнительных гарантий, преимуществ, ограничений и изъятий. Немало вопросов возникает в практике применения законодательства о труде этих работников и его толковании.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы становления дипломатической службы РФ
1.1 Становление и развитие российской дипломатической службы: краткий исторический очерк

Дипломатическая служба в России имеет глубокие исторические корни. Ее основы закладывались вместе с образованием единого Русского государства. При этом дипломатический аппарат формировался постепенно. Так, например, при Иване III и его сыне Василии какого-либо централизованного учреждения по внешнеполитическим делам не существовало. Такого рода дела решались самим великим князем совместно с Боярской думой, которая сама по себе уже представляла важный государственный орган. Даже такие вопросы, как прием и направление послов, решались, как правило, «по приговору» Боярской думы. По ее постановлению решался и такой вопрос, как ритуал приема того или иного посла, а также составлялись инструкции, как следует им вести себя при выполнении своей миссии. Так, например, когда Иван III в 1504 г. запросил Боярскую думу, как следует встретить турецкого посла, который в пути «истомлен, кони приустали и сами голодны», бояре «приговорили», что «пригоже против турецкого посла послати людей, а и корму ему послати». Они постановили не только, чтобы навстречу ему выехал наместник рязанский «со всеми рязанцы», но, чтобы и «великая княгиня послала своих людей» .

Весь текст будет доступен после покупки

1 Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4174.
2 Федеральный закон от 19.07.2009 N 205-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», N 133, 22.07.2009.
3 Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Российская газета», N 104, 31.05.2003.
4 Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации» // «Российская газета», N 149, 03.08.1995.
5 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
6 Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1371 (ред. от 25.07.2006, с изм. от 17.10.2013) «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами» (вместе с «Положением о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»)
7 Венская Конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР о присоединении к Конвенции принят 16 февраля 1989 г. // Сборник материалов по кон-сульским вопросам. Документы и нормативные акты. Том 1. М, 1997. С. 213-251.
8 Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверж¬дена Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г. // Дипло¬матический вестник. 2000. № 8. С. 3—11.
9 Положение о Посольстве Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации 28 октября 1996 г., № 1497 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.
10 О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2009. - № 12.
11 Азарова Е.Г., Андриченко Л.В., Бочарникова М.А., Голованова Н.А., Захаров М.Л., Коршунова Т.Ю., Ломакина Л.А., Плюгина И.В., Серегина Л.В., Чиканова Л.А. Аналитический обзор на тему: «Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда» / отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС КонсультантПлюс. 2014. – 147 с.

Весь текст будет доступен после покупки