Организация природоохранной деятельности ОАО «Гусев-Водоканал»

Введение 3
1. Теоретические аспекты управления природопользованием 5
1.1 Административно-правовое управление 5
1.2 Экономическое управление 20
2. Организация природоохранной деятельности ОАО «Гусев-Водоканал» 30
2.1 Общие сведения об организации 30
2.2 Организация природоохранной деятельности ОАО «Гусев-Водоканал» 32
2.3 Финансовое регулирование природоохранной деятельности 37
2.4 Перспективы в управлении охраной окружающей среды 40
Заключение 43
Список использованных источников 45

Весь текст будет доступен после покупки

Система управления окружающей средой обеспечивает решение организацией экологических вопросов путем рационального использования имеющихся ресурсов, распределения обязанностей и постоянной оценки результатов деятельности. Экологическая служба предприятия должна компетентно контролировать и направлять его деятельность в целях соблюдения природоохранительного законодательства, просвещать и вовлекать в свою работу все подразделения предприятия. Это может быть, как один человек, так и бюро (отдел), в котором каждый сотрудник отвечает за свой участок работы. Экологическую политику определяет высшее руководство организации, а служба должна разрабатывать программу достижения целевых и плановых экологических показателей (использования водных ресурсов, снижения выбросов, сбросов, сокращения образования отходов, сведения к минимуму воздействия на окружающую среду). Но нельзя считать, что ответственность за ООС лежит только на экологической службе, за это должны отвечать и другие подразделения организации. Постоянное взаимодействие руководства, экологической службы, подразделений предприятия помогает соблюдать природоохранительное законодательство.
Управление в сфере экологии и природопользования - это деятельность не только по осуществлению прав органов управления, но и деятельность по выполнению ими обязанностей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты управления природопользованием

1.1 Административно-правовое управление

Административно-правовые методы управления заключаются в разработке и издании правовых и административных актов, регулирующих организацию и управление в сфере природопользования, права и обязанности руководящих работников, должностных лиц и населения страны по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов и обеспечению равновесия в природной среде [12, c.11]. Административные акты имеют обязательную силу и непосредственно воздействуют на коллективы предприятий, организаций, отдельных работников и население данного района.
К административно-правовой группе методов управления природоохранной деятельностью относятся стандарты, нормативы и лимиты. Среди этих документов выделяют стандарты качества, нормативы и лимиты воздействия, технологические стандарты, а также методы административно-правового взаимодействия с потенциально возможными нарушителями экологического равновесия. Они включают в себя оценку воздействия на состояние окружающей среды (ОВОС), экологические экспертизу и аудит, экологическую паспортизацию, экологическое страхование, экологические сертификаты, разрешения и лицензии, прямые запреты и другие.
Стандарты, нормативы и лимиты являются одним из основных инструментов правового регулирования государством (обществом) состояния окружающей среды.
Под стандартизацией в области охраны окружающей среды понимается внедрение в практику научно обоснованных, имеющих общеобязательное значение технических требований и норм (стандартов), регламентирующих хозяйственную деятельность в рамках природоохранного законодательства [5, c. 25].
При этом под экологическим нормированием понимается научно-обоснованное ограничение воздействия хозяйственной или иной деятельности на ресурсы биосферы, обеспечивающее как социально-экономические интересы общества, так и его экологические потребности. Под экологическим нормативом понимается величина антропогенной нагрузки, рассчитанная на основании экологических регламентов и получившая правовой статус. В свою очередь, под экологическим регламентом понимается значение параметра состояния экогеосистемы, характеризующее качественное изменение ее реакции на антропогенные воздействия.
Разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы выступают в качестве стандартов. Экологические стандарты представляют собой количественные и качественные показатели состояния природных объектов, имеют юридическую значимость и обладают всеми чертами правовых актов, в соответствии с которыми устанавливается правовой режим использования отдельных видов природных ресурсов, а также природоохранные правила деятельности в сферах, не связанных с их использованием. Стандарты законодательно закрепляют требования общества по отношению к рациональному использованию природных объектов и обеспечению таких технических параметров деятельности, при которых исключалось бы или сводилось к минимуму негативное воздействие общества на природу [2, c.15].
Среди всего многообразия экологических стандартов, нормативов и лимитов можно выделить: стандарты, нормы и правила, регламентированные государственными нормативно-техническими документами; стандарты качества окружающей природной среды; нормирование выбросов в атмосферу; нормирование сбросов в водные объекты; нормативы образования и лимиты на размещение и захоронение отходов; лимиты на пользование природными ресурсами; технологические стандарты; стандарты качества продукции и др.
Стандарты, нормы и правила, регламентированные государственными нормативно-техническими документами, представлены государственными стандартами (ГОСТ), отраслевыми (ОСТ), республиканскими (РСТ) и стандартами предприятий (СТП), а также стандартами, разработанными бывшим Советом экономической взаимопомощи (СТ СЭВ), которые широко использовались ранее странами СНГ. В последнее время Международной организацией по стандартизации (ИСО или ISO) разрабатываются международные стандарты (СТ ИСО).
В области охраны окружающей среды первые ГОСТы были утверждены в 1976 г., среди которых основным является ГОСТ 17. 0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.1.
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Ст. 2.
4. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»//Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2. Ст.133.
5. Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
6. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//Собрание законодательства РФ.13.08.2001. № 33 (часть I). Ст.3430.
7. Федеральный закон РФ от 23.11.2019 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»//Собрание законодательства РФ. 27.11.2019. № 48. Ст.4556.
8. Федеральный закона РФ от 21.07.2017 года № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
9. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - М.: Юристъ, 2019
10. Бобылев С.Н., Ходжаев А.И. Экономика природопользования: Учебное пособие - М.: ТЕИС, 2017.
11. Гранич Л.С., Арсенов В.В. Экономика природопользования. Саратов: Изд-во «Ареал».2019.С.13-19.

Весь текст будет доступен после покупки