Организация управления территориальными органами внутренних дел

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ……………………7
1.1 Понятие и задачи организации управления территориальными органами внутренних дел……………………………………………………………………….7
1.2 Правовое регулирование организации управления территориальными органами внутренних дел…………………………………………………..………21

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ…………..………32
2.1 Структура территориальных органов внутренних дел……………………….32
2.2 Уровни организации управления территориальными органами внутренних дел и их взаимодействие между собой…………………………………………….40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..……47

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…..…………………………………..……………...….49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Определяя в качестве стратегической задачи прорывное развитие России, Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. отметил, что при этом нельзя забывать о надежном обеспечении ее безопасности.
В процесс обеспечения региональной безопасности непосредственно вовлечены органы внутренних дел. Территориальные органы МВД России обеспечивают защиту жизни, здоровья, прав и свобод личности, противодействуют преступности, охраняют общественный порядок на соответствующей территории, опираясь при этом на требования «Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», ожидаемые результаты реализации которой включают повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также формирование дополнительных условий для достижения целей государства в области национальной безопасности. В то же время следует иметь в виду, что в указанном правовом акте задачи по обеспечению собственно региональной безопасности, учитывающие интересы регионов, в прямой постановке не обозначены.
Между тем, система обеспечения региональной безопасности, отражающая процессы приведения в соответствие с общенациональными интересами интересов конкретных регионов России, с учетом их специфики и различий в уровне социально-экономического развития требует самого пристального внимания. Как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин, общие доходы пяти самых богатых и пяти самых бедных регионов России различаются в 43 раза. По данным Министерства внутренних дел России (далее – МВД России) в этих же регионах прослеживается довольно характерная ситуация с уровнем регистрируемых преступлений.
В предупреждении и пресечении незаконных действий подобного рода ключевая роль отводится МВД России и его территориальным органам. Положительные результаты этой деятельности уже имеются, чему во многом способствует совершенствование законодательных основ правоохранительной деятельности органов внутренних дел. По вопросам, так или иначе касающимся национальной безопасности, при участии МВД России принято 158 федеральных законов, издано 32 указа и распоряжения Президента Российской Федерации, 140 актов Правительства России. Модернизирована отраслевая нормативная правовая база. Руководителям территориальных органов МВД России на региональном уровне предоставлены широкие полномочия в решении организационно-штатных вопросов. Исключено согласование с центральным аппаратом МВД России структуры и численности ряда подразделений, что позволило более оперативно реагировать на изменения криминальной обстановки, повысить эффективность правоохранительных мер.
Названные обстоятельства обусловливают актуальность, теоретическую и практическую значимость исследования заявленной проблематики с целью формирования научных представлений, а также выработки практических предложений и рекомендаций, и предопределяют выбор темы выпускной квалификационной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1.1. Понятие и задачи организации управления территориальными органами внутренних дел

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 апреля 2016 г. № 699, территориальными органами на региональном уровне являются Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам РФ.
Территориальные органы входят в состав (систему) ОВД РФ и подчиняются МВД России.
Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел РФ.
Положения о территориальных органах утверждаются Министром на основании утвержденного указом Президента Типового положения.
Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов.
Основными задачами территориального органа являются: обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории субъекта РФ; управление подчиненными органами и организациями; осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, гражданских служащих системы МВД России и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 01 июля 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 31, ст. 4412; Российская газета, 2020, 16 марта.
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 25 февраля 2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2022, № 9, ст. 1252.
1.3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (в редакции от 08 декабря 2022 года) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2954; 2022, № 51, ст. 9343.
1.4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. (в редакции от 05 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2022, № 50, ст. 8770.
1.5. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. (в редакции от 21 декабря 2021 г.) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2021, № 52, ст. 8983.
1.6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года (в редакции от 05 декабря 2022 г.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст.7020; 2022, № 50, ст. 8792.
1.7. Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 года (в редакции от 30 сентября 2022 г.) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52 ст.7614; 2022, № 40, ст. 6787.
1.8. Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5351.
1.9. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. (в редакции от 30 сентября 2022 г.) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1334; 2022, № 40, ст. 6787.
1.10. Приказ Министерства внутренних дел России от 05 июня 2017 г. (в редакции от 10 января 2022 г.) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // www.pravo.gov.ru, 2017, 13 июля; www.pravo.gov.ru,2022, 31 января.
1.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. (в редакции от 18 марта 2022 г.) «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2022, № 12 ст. 1879.


2. Акты органов судебной власти

2.1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2013 № 2-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О полиции»// Российская газета. 2013, 18 февраля.
2.2. Определение Верховного суда Российской Федерации от 8 апреля 2019 г. № 5-КГ19-27 «Иск М.С.В. к управлению внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве о признании незаконными и необоснованными результатов аттестационной комиссии, признании незаконным, необоснованным и подлежащим отмене приказа об увольнении, о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов» // https://ur29.ru.
2.3. Решение Якутского городского суда от 29 мая 2020 г. по делу № 2-1241/2020 «Дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России Нерюнгринского района о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе» // https://sudact.ru.

Весь текст будет доступен после покупки