Особенности порядка предоставления социальных услуг в России (На примере УСЗН Пластовского муниципального района)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..8 ГЛАВА1 Особенности порядка предоставления социальных услуг в России
1.1Содержание понятия «социальное обслуживание населения»……12
1.2 Модели социального обслуживания населения территории……...26
1.3Методика анализа развития системы социального обслуживания территории………………………………………………………………………...41
ГЛАВА2.АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ (НА ПРИМЕРЕ ПЛАСТОВСКОГО УСЗН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ )
2.1Социально-экономическое развитие Пластовского УСЗН Челябинской области…………………………………………………………………………...53
2.2 Анализ развития системы социального обслуживания Пластовского УСЗН Челябинской области ………………………………………………59
2.3 Проблемы в реализации системы социального обслуживания населения Пластовского УСЗН Челябинской области …………………………………..79
ГЛАВА3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Пластовского УСЗН Челябинской области
3.1Рекомендации по совершенствованию политики социального обслуживания населения Пластовского УСЗН Челябинской области ………84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..97
СПИСОК ………………………………………………………………………......100

Весь текст будет доступен после покупки

Социальное обслуживание на сегодняшний день играет существенную роль в социальной защите пожилых граждан, поскольку направлено на удовлетворение базовых потребностей населения.
Переход к рынку, ухудшение условий жизни значительной части пожилых граждан выявили неспособность прежней системы социального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень. Современное состояние и перемены экономики нашей страны, происходящие в нашем обществе, отразились на ухудшении социального обслуживания пожилых граждан.
Организации социального обслуживания населения придаётся в нашей стране с каждым годом всё большее значение, оно рассматривается как крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, значительно повышающим эффективность всей государственной системы социального обеспечения. Социальная политика по отношению к пожилым гражданам, ее масштабы, направленность и содержание на протяжении всей истории страны находились под влиянием и определялись социально-экономическими и конкретными общественно-политическими задачами, стоявшими перед обществом на том или ином этапе его развития. Выделение в общей структуре социальной политики особого направления - социального обслуживания, касающегося благосостояния и здоровья пожилых граждан, обусловлено довольно специфическими условиями и образом жизни, особенностями их потребностей, а также уровнем развития общества в целом, его культурой.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА1 ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ
1.1 Содержание понятия «социальное обслуживание населения»
Социальное обслуживание является частью системы социальной защиты населения.
В литературе не выделено единого подхода к понятию «социальное обслуживание». Так И.М. Невлева определяет «социальное обслуживание» как социальную деятельность, направленную на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения. А Л.Н. Шипулина связывает социальное обслуживание с процессом предоставления социальных услуг населению.
В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в ст.1 подчеркивается, что «социальное обслуживание представляет деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого педагогических , социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»; также в законе прописано, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах».
«Предприятия и учреждения, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, выступают в качестве социальных служб, деятельность которых по функциональному назначению разграничены» .
Признаны две группы функций системы социального обслуживания:
1)Сущностнодеятельные функции ( профилактическая , социальнореабилитационная , адаптационная , охранно-защитная , социальный патронаж)
2) Нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).
В Российской Федерации развивается система социального обслуживания, социальные услуги предоставляют более 12 тысяч учреждений – стационарных, полустационарных и нестационарных. Сейчас действует более тысячи стационарных учреждений различного типа: 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов-интернатов для людей с асоциальным поведением, отбывших наказание за преступления, 151 детский дом-интернат для умственно отсталых детей и др.
Создаются и развиваются различные службы: психолого-педагогической помощи, социально-психологические, психолого-медико-социальные, социальнодосуговые, профориентационные, реабилитационные и др.
Наряду с образованием сети учреждений социального обслуживания, встают задачи профессионализма и высокой нравственности как непременные качества работников социальных служб. Развитие сети учреждений социального обслуживания встречает определенные трудности:
1) слабая правовая база;
2) ограниченность финансовых ресурсов;
3) отсутствие координации деятельности министерств и ведомств в сфере социального обслуживания;
4) дефицит профессиональной подготовки персонала.
Нужна четкая государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания, строительство учреждений нового типа
Условием эффективной работы учреждений социального обслуживания является их правовое обеспечение и механизм правового регулирования социального обслуживания.
Признаки правового обеспечения:
1) единый комплекс федеральных законов;
2) правовые акты, включающие нормы правообеспечения социального обслуживания;
3) правовые и нормативные акты;
4) нормативная регламентация деятельности социальных служб;
5) правовые акты по защите прав клиентов;
6) высокий уровень правосознания населения и работников социальных служб.
Необходима нормативно-правовая регламентация системы управления социального обслуживания. В Российской Федерации подготовлен сборник нормативных актов «Организация социального обслуживания населения», изданы сборники нормативно-правовых актов по различным категориям населения.
На федеральном уровне основными являются два вида документов:
1) законы как акты, обладающие высшей юридической силой (Конституция России, Федеральные законы);
2) подзаконные акты (указы президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, инструкции министерств и ведомств).
В современной России происходит становление правовой базы социального обслуживания населения. Прежде всего, это реализация федеральных законов, указов президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.
Для специалистов социальных служб создается правовое поле, которое позволяет успешно решать поставленные задачи по социальной поддержке людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 года: (с поправками от 30.12.2008 г., 30.12.2008 г., 05.02.2014 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федеральный закон РФ от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru

Весь текст будет доступен после покупки