ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие и виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации
Пенсионная система России имеет давнюю историю. Первые попытки создания нормативной правовой базы в сфере пенсионного обеспечения с унифицированными правилами для отдельных категорий государственных чиновников и военнослужащих обычно связывают с утверждением 17 января 1720 г. Петром I Морского устава, в котором, в частности, предусматривалась единовременная выплата увечным, неспособным ни к какой службе, годового жалованья. Альтернативой данной выплате являлось пожизненное помещение таких людей в госпиталь. Вдова и дети умершего (погибшего) служащего могли претендовать на выплаты в связи с потерей кормильца, составлявшие долю его годового жалованья.
6 декабря 1827 г. императором Николаем I был утвержден Устав о пенсиях и единовременных пособиях, в котором была предпринята попытка объединить различные нормативные положения в один общий документ, а также установить понятные положения, определяющие условия назначения пенсий и механизм их расчета. Впоследствии этот Устав неоднократно изменялся и дополнялся, продолжали приниматься и отдельные пенсионные акты. Так, действовали особые уставы о пенсиях и единовременных пособиях по некоторым ведомствам. Например, существовал Устав о пенсиях по придворному ведомству, по ведомству ученому и учебному.
Следующий этап развития отечественного пенсионного законодательства связан с Октябрьской революцией. Уже в период с 1917 по 1922 г. советской властью было принято около 100 декретов и распоряжений в области социального обеспечения. Данные акты заложили фундамент для организации государственной системы социального обеспечения советского типа.
События, которые происходили в нашей стране в конце 1980-х - 1990-х гг., переход к рыночной экономике обусловили необходимость ее изменения, отхода от советской системы государственного пенсионного обеспечения. В 2001 г. были приняты законодательные акты, направленные на формирование пенсионной системы с установленными взносами с добавлением накопительного компонента.
В настоящее время осуществляется следующий этап преобразований в пенсионной сфере и связан он со Стратегий долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р , которая предусматривает социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на период до 2030 года.
Необходимость подготовки Стратегии обусловливалась экономическими и демографическими вызовами, стоящими перед отечественной системой пенсионного страхования. Процесс старения населения и существенное увеличение доли пожилых граждан характерен для большинства европейских государств, в том числе и для России.
Главными целями Стратегии являются определение направлений и задач по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы, совершенствование пенсионной системы, которая должна быть адекватной современному экономическому развитию Российской Федерации и соответствовать международным стандартам.
Весь текст будет доступен после покупки
