Полномочия органов местного самоуправления в противодействии коррупции

ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ФАКТОРЫ ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ 6
§1.1 Понятие коррупции в органах местного самоуправления, ее признаки и виды 6
§1.2 Причины, порождающие коррупцию в органах муниципального самоуправления, и механизмы коррупционных проявлений 15
§1.3. Изменения законодательства о коррупции в органах местного самоуправления и конституционно-правовые основы противодействия коррупции 29
ГЛАВА 2. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 42
§2.1 Принципы и методы борьбы с коррупцией в органах местного самоуправления 42
§2.2 Механизмы противодействия коррупции в органах муниципального управления 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
Список литературы 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. На протяжении долгого времени в доктрине права проблема борьбы с коррупцией является одной из самых злободневных. Это объясняется, прежде всего, высоким уровнем коррупции в России, а также ее разрушительными последствиями для государственных, муниципальных органов и их деятельности.
На данный момент в России существуют различные механизмы противодействия коррупции в арсенале органов власти, которые впервые систематизировались в российском праве при принятии Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» . Однако данный акт не единственный, который содержит в себе различные способы и механизмы борьбы с коррупцией. Подобные нормативно-правовые акты существуют и на уровне субъектов. Так, например, в 2006 году в республике Татарстан был принят Закон от 04.05.2006 № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» . Также стоит обратить внимание на подзаконные акты, в особенности на акты органов местного самоуправления в указанной сфере.
При анализе причин и условий появления и развития коррупции как явления, стоит отметить, что основные причины заложены в экономических, социальных и, прежде всего, в политических проблемах государства. Последствия коррупции самые разносторонние и проявляются в самых различных сферах, но большинство теоретиков отмечают крайне негативные последствия для доверия к институтам власти со стороны общества в результате развития коррупции.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ФАКТОРЫ ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

§1.1 Понятие коррупции в органах местного самоуправления, ее признаки и виды

Проблему и негативные последствия коррупционных проявлений в доктрине права изучают на протяжении многих лет. Данная тема является одной из самых старых и при этом актуальных, как в научной, так и в практической деятельности. Среди негативных последствий коррупции принято выделять исправную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Также это приводит к низкой эффективности государственной политики в самых различных областях. Для общества это также имеет большое значение, поскольку с помощью коррупции нарушаются одни из самых основных демократических принципов, а также права и интересы граждан. Для развития институтов власти необходима эффективная и законная деятельность государственных органов и должностных лиц, что может быть невозможно при высоком уровне коррупции в стране.
Этимологическая составляющая термина «коррупция» исходит от немецкого слова «Korruption», что в свою очередь произошло от латинского слова «corruption» (порча, разложение, извращение) .
Однако существует мнение, согласно которому термин «коррупция» произошел от комбинации двух латинских слов: «corruptio» (группа участников одной из сторон имущественных отношений) и «rumpere» (повреждать, ломать, нарушать). Данный термин известен еще со времен Древнего Рима. Именно тогда появился термин «corrumpere», который обозначал подкуп судьи и его аморальное поведение . Тогда данный термин применялся непосредственно в деятельности судебных органов, но на данный момент коррупция включает в себя деятельность всех структур органов власти. Развитие терминологии говорит, прежде всего, о трансформации механизмов коррупционной деятельности, а также о высокой необходимости изучения данного явления в целях противодействия.
Российское законодательство дает понятие термина «коррупция» в статье 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» . Под коррупцией понимается следующее:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" от имени или в интересах юридического лица.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательство и иные нормативно-правовые акты:
1) Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, с изм. от 15.11.2000).
2) Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
3) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
4) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.04.2023)
5) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023)
6) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023)
7) Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «О противодействии коррупции».
8) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Весь текст будет доступен после покупки