Понятие оперативно-розыскного мероприятия, предусмотренного ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА I. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.…………………….5
1.1. Понятие, основные признаки и классификация оперативно-розыскных мероприятий…………………………………………………………………...5
1.2. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий..12
ГЛАВА II. ВИДЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ………….17
2.1. Виды оперативно-розыскных мероприятий и их содержание……………17
2.2. Информационно-техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий………………………………………………………………………...34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.…………………………………………………………….……....40
БИБЛИГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.……………………………………………....42

Весь текст будет доступен после покупки

Оперативно-розыскные мероприятия (Далее – ОРМ) являются основным источников оперативно-розыскной информации. Российское законодательство не дает точного определения ОРМ, а только указывает на то, что оперативно-розыскная деятельность (Далее ОРД) осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий .
Актуальность данной темы и обусловлена тем, что нет четкого определения понятия ОРМ, что и вызвало в теории оперативно-розыскной деятельности отсутствие единого понимания, а также, несмотря на множество научных работ в области ОРД определяющих исследований ОРМ.
Одним из вопросов в области ОРД является необходимость в обобщении и систематизации собранных знаний об отдельных оперативно-розыскных мероприятиях.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий.
Предметом данной работы является нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий в российском законодательстве.
Цель данной курсовой работы состоит в изучении понятия оперативно-розыскного мероприятия.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Понятие, основные признаки и классификация оперативно-розыскных мероприятий
Под оперативно-розыскными мероприятиями понимаются предусмотренные законом действия преимущественно конспиративного характера, осуществляемые должностными лицами оперативных аппаратов в целях получения и проверки оперативной информации об обстоятельствах, имеющих значение для предупреждения и раскрытия преступлений, осуществления розыскной работы, а также решения иных задач оперативно-розыскной деятельности.
Если обратиться к научным трудам А.Ю. Шумилова, то можно увидеть, что профессор под оперативно-розыскным мероприятием понимает общественно значимое, умышленно и конфиденциально (в организационном и тактическом аспекте) совершаемое, предусмотренное ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскное активное деяние (действие, мероприятие или операция), посредством совокупности которых осуществляется оперативно-розыскная деятельность .
В.М. Атмажитов, пишет, что оперативно-розыскные мероприятия – это организуемые и проводимые в соответствии с требованиями нормативных актов разведывательные и контрразведывательные действия органов, уполномоченных законодателем осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Также он говорит, что ОРМ направлены на борьбу с преступностью .
Один из первых, кто в 1966 году дал определение ОРМ был А.Г. Лекарь, он считал, что оперативно-розыскные мероприятия это «действия работников органов охраны общественного порядка, основанные на использовании имеющихся в их распоряжении негласных средств и методов в сочетании с гласными и направленные на решение частных задач оперативно-розыскной деятельности».
Анализируя данное определение, можно сделать вывод о том, что оперативно-розыскному мероприятию присущи следующие признаки:
1. Специальный субъект, т.е. работники органов охраны общественного порядка;
2. Сочетание гласных и негласных средств и методов при проведении ОРМ;
3. Главная цель ОРМ – решение задач оперативно-розыскной деятельности.
Сравнивая данное понятие с действующим законодательством в области оперативно-розыскной деятельности, можно увидеть некоторые различия. Так, например, А.Г. Лекарь считает, что правом на проведение ОРМ наделено любое должностное лицо органов внутренних дел. А действующий ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» четко определяет, что право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям , и дает исчерпывающий перечень:
1. Органы внутренних дел Российской Федерации;
2. Органы федеральной службы безопасности
3. Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны;
4. Таможенные органы Российской Федерации;
5. Служба внешней разведки Российской Федерации;
6. Федеральная служба исполнения наказаний.

Позже, в 1972 году А.Г. Лекарь изменил изначальное толкование ОРМ, написав: «основанные на использовании специальных негласных средств и методов в сочетании с гласными средствами и методами действия оперативного работника органов внутренних дел, направленные на решение отдельных задач борьбы с преступностью».
Следующий признак, вытекающий из определения ОРМ это сочетание гласных и негласных средств и методов. Данный признак закреплен как один из принципов, на которых основывается оперативно-розыскная деятельность .
И последний признак обусловлен тем, что главной целью ОРМ является решение задач оперативно-розыскной деятельности. Поскольку ОРМ является составным структурным элементом оперативно-розыскной деятельности, то цель у них должна быть одна. В ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указаны следующие задачи ОРД:
1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
2. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
3. Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
4. Установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, или имущества, подлежащего конфискации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // СПС «Консультант Плюс», 2023;
2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.1995 № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022);
3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022);
4. О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ (ред. от 18.03.2023);
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 года № 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023);
Научная и учебная литература:
6. Алферов В.Ю., Гришин А.И., Ильин Н.И. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие для студентов, – 3-е изд., испр. и доп. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с.
7. Горяинов К. К. Тенденции развития оперативно-разыскной деятельности в контексте уголовной политики // Уголовное и оперативно-разыскное законодательство: проблемы межотраслевых связей и перспективы совершенствования: материалы межведомственной науч.-практ. конф. (Рязань, 30 ноября 2018 г.). М., 2019.;
8. Горяинов К. К., Овчинский В.С., Синилов Г.К. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2017. - VIII, 712 с. - (Высшее образование: Бакалавриат)
9. Кузьмин Н.А., Тузов Л.Л., Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»/ 7-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 447 с.

Весь текст будет доступен после покупки