Порядок предоставления социального обслуживания отдельным категориям граждан

Введение 3
Глава 1 Правовые основы социального обслуживания населения в Российской Федерации 7
1.1 Юридическое содержание и принципы социального обслуживания населения 7
1.2 Правовые нормы о социальном обслуживании населения в системе права социального обеспечения 12
Глава 2 Правовое регулирование отдельных видов социального обслуживания населения 18
2.1 Социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста 18
2.2 Социальное обслуживание детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей и детей-сирот 30
2.3 Социальное обслуживание отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию 39
Глава 3 Актуальные вопросы предоставления социального обслуживания отдельным категориям граждан 46
3.1 Деятельность органов социального обслуживания на примере Республики Дагестан 46
3.2 Правоприменительная практика социального обслуживания отдельных категорий граждан в России 50
Заключение 56
Библиографический список 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что социальное обслуживание населения, как стимулятор развития общества, приобрело огромное значение. Особенностью любого общества является оказание помощи и поддержки тем группам населения, кто не может обеспечить себя в связи с наличием определенных обстоятельств, ухудшающих их жизнедеятельность. Существуют разные формы помощи и поддержки гражданам, реализуемые как государственными, так и общественными структурами. От того, насколько эти меры эффективны, зависит благополучие страны и уровень жизни проживающих в ней граждан.
В современном Российском государстве в сфере социального обслуживания населения, приоритетом становится повышение качества предоставляемых социальных услуг, которые определяются не возможностями социальных служб, а индивидуальными потребностями граждан, поэтому конструирование социального обслуживания в современных условиях с учетом индивидуальных потребностей, улучшение качества предоставляемых услуг приобрело особую актуальность.
Организации социального обслуживания отдельной категории граждан в Российской Федерации придаётся с каждым годом всё большее значение. Социальная политика по отношению к гражданам, ее масштабы, направленность и содержание на протяжении всей истории страны находились под влиянием и определялись социально-экономическими и конкретными общественно-политическими задачами, стоявшими перед обществом на том или ином этапе его развития. Выделение в общей структуре социальной политики особого направления – социального обслуживания, касающегося благосостояния и здоровья граждан, обусловлена довольно специфическими условиями и образом жизни, особенностями их потребностей, а также уровнем развития общества в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Правовые основы социального обслуживания населения в Российской Федерации
1.1 Юридическое содержание и принципы социального обслуживания населения

В настоящее время, в связи с быстрыми и частыми изменениями законодательства, в науке, практике и повседневной жизни существуют близкие, а иногда и тождественные понятия, такие как социальная помощь, социальное обслуживание, социальное обеспечение, социальное обеспечение, социальная поддержка, социальная защита, социальная помощь.
Нормативное регулирование в России в разные периоды времени принимало разные понятия для описания социальной деятельности, направленной на удовлетворение естественных потребностей пожилых людей, инвалидов и других уязвимых социальных категорий.
В современной науке, в практике социальной политики органов государственной власти и местного самоуправления, в современном законодательстве понятия социальной защиты, социальной помощи и обслуживания очень разнятся. Сегодня социология придает большое значение изучению понятий "услуга", "сервис", "помощь", "обслуживание" и их соотношению. Учитывая неоднозначность практического применения этих понятий, необходимо обратиться к как можно большему количеству исследований для полного раскрытия темы исследования и различия между этими понятиями .
Под социальными услугами также понимаются сами социальные институты, в том числе
1) систему государственных и муниципальных учреждений, организаций и объединений, уполномоченных предоставлять социальные услуги,
2) негосударственные организации, предоставляющие социальные услуги
3) нормативно-правовые системы и другие элементы .
Конституция Российской Федерации, являющаяся основным законом государства, позиционирует Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих всестороннее развитие человека и гражданина и достойные параметры его жизни (статья 7). В этом смысле для реализации социальных характеристик российского государства органы государственной власти преследуют следующие цели
1) охрана здоровья и труда лиц, занятых в структуре национальной экономики
2) устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; и
3) обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан, которые рассматриваются как важнейшие институты общественного развития
(4) организуется система социальных служб, деятельность которых направлена на оказание социальных услуг населению Российской Федерации
(5) установлены государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Таким образом, законодатель определил и признал защиту прав и интересов граждан неотъемлемой и важнейшей чертой социального государства Российской Федерации. В связи с этим законодательство о социальном обеспечении как самостоятельная отрасль российской правовой системы направлено на реализацию всех гарантий социальных прав, провозглашенных в Конституции РФ и иных нормативных правовых актах, устанавливающих конституционные принципы.
В настоящее время исследователи используют различные понятия при описании акта социального взаимодействия служб и клиентов в связи с предоставлением социальных услуг. Отсутствие единообразия в определении процессов, происходящих в организациях социального обслуживания, приводит к размытости темы исследования.
В периодической литературе существует множество определений социальной помощи и социальных услуг. Например, социальная помощь иногда трактуется как самостоятельная форма социальной помощи, тип отношений между субъектами, при котором один действует в интересах другого (который по каким-либо причинам не может действовать самостоятельно) и достигает выгодного для другого результата .
Однако в действующем российском законодательстве социальная помощь определяется как часть различных видов социальных услуг, таких как материальная помощь, консультирование, психолого-педагогическая помощь и другие виды помощи. Таким образом, помощь - более узкое понятие, чем услуги, она является частью некоторых комплексных услуг и используется как синоним предоставления некоторых разовых услуг, связанных с передачей материальных ценностей или важных знаний или опыта получателям социальных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 №442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: Указ Президента РФ от 01.09.2009 N 986 (ред. от 15.01.2019) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки