ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН (на примере Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан)

Введение 4
1 Теоретические и нормативно- правовые основы повышения эффективности работы органов муниципальной власти с обращениями граждан в Российской Федерации и Республике Башкортостан


11
1.1 Обращение граждан: понятие, виды, технологии работы 11
1.2


1.3 Нормативно-правовые основы повышения эффективности работы органов муниципальной власти с обращениями граждан в Российской Федерации и Республике Башкортостан
Особенности повышения эффективности работы с обращениями граждан
15


25
2 Анализ и оценка эффективности работы Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан с обращениями граждан

35
2.1 Общая характеристика кадрового состава Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 35
2.2


2.3 Анализ деятельности Администрации городского округа город Нефтекамск по повышению эффективности работы с обращениями граждан
Оценка деятельности Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по повышению эффективности работы по обращению граждан

42


45
3 Стратегические направления повышения эффективности работы органов муниципальной власти с обращениями граждан
55
3.1 Перспективы повышения эффективности работы органов муниципальной власти с обращениями граждан
55
3.2 Рекомендации по повышению эффективности работы органов муниципальной власти с обращениями граждан
62
Заключение 78
Список использованных источников и литературы 82
Приложение А
Приложение Б
Приложение В 92
93
95

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Институт обращений граждан в органы публичной власти, возникший ещё в древности, и в настоящее время остаётся ключевым инструментом коммуникации между властью и народом.
Важной основой конституционного строя России является местное самоуправление, признанное одной из фундаментальных составляющих российской системы народовластия. Местное самоуправление является наиболее приближенным к населению уровнем публичной власти. Органы местного самоуправления в первую очередь обеспечивают защиту прав и интересов населения, проживающего на определенной территории, в таких жизненно важных сферах как: образование, здравоохранение, ЖКХ, городской транспорт, уборка мусора и т. д.
В соответствии со ст.32 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления[3, ст.32].
Обращения граждан в органы местного самоуправления отражают не только социальную активность населения, но и уровень доверия к органам власти со стороны каждого гражданина. Поэтому чрезвычайно важно организовать работу с обращениями именно так, чтобы любой обратившийся почувствовал внимание со стороны органов власти к его проблемам, мыслям, жизненной ситуации.
На это неоднократно заострял внимание Президент РФ В.В. Путин, призывая чиновников «…не прятаться в служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми – идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, особенно когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика, и создание современной среды для жизни» [57].

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

1.1 Обращение граждан: понятие, виды, технологии работы

Обращениям граждан во властные структуры в России всегда придавалось большое значение [25, с.1].
Права и свободы человека и гражданина в современном государстве составляют высшую социальную ценность. Достижение справедливости во всех сферах общественной жизни представляет одну из проблем политики государства.
Важная роль в этом плане принадлежит закрепленному в Конституции Российской Федерации праву наобращение, используя которое, человек и гражданин может обратиться в государственные органы и органы местного самоуправления, что расширяет возможности человека и гражданина реализовать свои права и свободы.
Право наобращение гарантировано всем гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории России без каких-либо ограничений по признаку пола, расы, национальности, имущественного положения, религиозных убеждений и иных различий [2, ст.33].
Право наобращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления является личным субъективным правом каждого гражданина РФ, но при этом основным содержанием этого права является участие в политических отношениях, выражающихся во взаимодействии с органами публичной власти. В этой связи право на обращение ученые традиционно относят к политическим правам. Так В.В. Лазарев указывает: «Право гражданна обращение в государственные органы, в органы местного самоуправления является составной частью народовластия, являющегося одним изосновополагающих устоев конституционного строя России. Данное право фактически интегрирует в сферу принятия политических и государственных решений органами всех уровней публичной власти, что полностью отвечает международным стандартам» [48, с.254-255].

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 2014. - 23 июля.
2 Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // В данном виде документ опубликован небыл. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // В данном виде документ опубликован небыл. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4 О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // В данном виде документ опубликован небыл. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5 Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // В данном виде документ опубликован небыл. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // В данном виде документ опубликован небыл. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7 О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций: Указ Президента Российской Федерации от 17.04.2021 № 171 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 17. - Ст. 2545.
8 Тематический классификатор обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лицбезгражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, управления Президента Российской Федерации. Утв. распоряжением Управления Президента РФ поработе с обращениями граждан и организаций 30.11.2021 № 104.
9 Сборник методических рекомендацийпосовершенствованию работы с обращениями российских и иностранных граждан, лицбезгражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными органами и органами местного самоуправления. Утвержден п/п 4.1 п. 4 решения рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций (протокол заседания № 15 от 20.09.2022).
10 Об обращениях граждан в Республике Башкортостан: закон Респ. Башкортостан от 12.12.2006 № 391-з //
11 Уставгородского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. УтвержденрешениемСовета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 14 декабря 2005 года № 1-3 //
12 Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. –М.: Юридическое издательство Норма, 2020. - 864 с.
13 Алистратов Ю.Н. Право гражданнаобращения в государственные органы и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России. Дис. … канд. юрид. Наук. - СПб.,1997. - 170 с.
14 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – 10-е изд., изм. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 784 с.
15 Бацева О. А. Контроль засоблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в органы государственной власти и местного самоуправления // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 2-2(53). – С. 93-95.

Весь текст будет доступен после покупки