ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

Введение 3
Глава I. Конституционное право на охрану здоровья в системе прав и свобод человека и гражданина 8
1.1 Становление и развитие конституционного права на охрану здоровья 8
1.2 Правовые основы, понятие и юридическая природа конституционного права на охрану здоровья 14
Глава II. Реализация конституционного права на охрану здоровья 20
2.1.Механизм реализации конституционного права на охрану здоровья 20
2.2 Гарантии реализации конституционного права на охрану здоровья 29
Глава III. Проблемы реализации государственной политики в сфере обеспечения права на охрану здоровья и медицинскую помощь в РФ 35
3.1. Современные гарантии обеспечения права на охрану здоровья и медицинскую помощь 35
3.2. Современные механизмы защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь 40
Заключение 52
Библиографический список 55
Приложение 59

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации (принята общенародным голосова-нием 12.12.1993 (с учитыванием дополнений от 21.07.2014)), (далее Конституция РФ) объявила широчайший набор списка главных в основном прав, свобод и обязательств гражданина и человека, остронуждающихся в настоящем обеспечении и сохранности. Одно из центральных мест в предпосылках демократического положения личности в России принадлежит естественному и неотъемлемому праву всякого человека на охрану здорового бытия (ст. 41 Конституции РФ).
Право на охрану здоровья выступает в качестве одним из социальных прав человека и патриота. Потому что здоровое самочувствие – счастье, неот-рывно связано с гражданином. Империя, в роже компетентных органов, потребовано охранять по конституции законные права людей в разнообразных сферах жизнедеятельности, обязаны придерживаться с соблюдением необходимые правила при оказании медицинской поддержки. Так как здоровое самочувствие нации, гарантия будущего государства. В реальное время, помимо самого гражданина и государства, общество обязано принимать все необходимые меры, содействующие сохранению и улучшению здоровья его членов, препятствовать посягательству кого бы то ни было на здоровье граждан. Следовательно, в данном праве наиболее четко проявляется мера взаимной свободы и ответственности личности и государства, согласование личных и общественных интересов.
Известный немецкий философ Артур Шопенгауэр в XIX веке так сфор-мулировал важность такого состояния, как здоровье: «девять десятых нашего счастья зависит от здоровья». Охрана здоровья граждан и обеспечение дей-ствен-ной системы формирования системы здравоохранения являются главными направлениями и задачами для любого социального государства в мире. Ни одно государство не может называться социальным, если уровень здравоохранения не соответствует реальным потребностям населения и не отвечает требованиям, установленным международными стандартами.
За последние десятилетие, уровень жизни большинства обычных российских граждан значительно понизился, существенное количество населения проживает в бедности или за чертой нищеты. Государство практически перестало поддерживать социально-экономические требования своих граждан, не выполняет свою социальную функцию, экономика не гарантирует адекватное обеспечение прав человека в сфере охраны здоровья и медицинской помощи.
Состояние российской системы охраны здоровья и медицинской помощи как ее важнейшего элемента сегодня характеризуется как кризисное.
Благополучное состояние здоровья населения есть фактор устойчивого развития государства и общества. В Указе Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» № 683 от 31.12.2015г. среди факторов национальной безопасности Российской Федера-ции было выделено физическое здоровье нации, угрозами которому является в сфере охраны здоровья граждан являются возникновение эпидемий и панде-мий, массовое распространение таких заболеваний, как онкологические, сер-дечно-сосудистые, эндокринологические, ВИЧ-инфекции, туберкулез, нарко-мания и алкоголизм, увеличение случаев травм и отравлений, доступность психотропных веществ для незаконного потребления. Ситуация со здоровьем и смертностью в России ухудшается с середины 1990-х гг., причем в последние 20 лет темпы ухудшения нарастают. Главные потери связаны с повышением смертности населения в рабочих возрастах. Хотя смертность детей в России (как младенческая, так и детей в возрасте от 1 до 15 лет) тоже остается высокой, общее направление динамики смертности детей — позитивное, она пусть и медленно, но снижается.
У большинства населения России нет уверенности в будущем, истощаются приспособительные и компенсаторные механизмы, поддерживающие здоровье, отсутствует стремление к искоренению дурных пристрастий и привычек, не совместимых со здоровым образом жизни. Аспектами, негативно воздействующими на национальную безопасность в сфере охраны здоровья граждан, являются недостатки в реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в части, касающейся обеспечения доступности медицинской помощи и реализации гарантий ее оказания населению, несовершенство действующей системы медицинского страхования, несоответствие финансирования системы высокотехнологичной медицинской помощи и низкий уровень квалификации медицинских работников, не полностью сформированная законодательно-правовая база в указанной области.
Существуют все основания утверждать, что система здравоохранения вносит значительный «вклад» в неспокойный механизм увеличения показателя смертности – и в силу нехватки средств, и потому, что система ведения, организации и финансирования отрасли не позволяет эффективно распорядиться имеющимися средствами. Российское здравоохранение является важнейшей отраслью социокультурной сферы и средоточием многочисленных проблем. Организация и функционирование частного здравоохранения находятся практически за пределами правового поля, что также не способствует эффективному осуществлению права на охрану здоровья и его важнейшей составляющей – права на медицинскую помощь. Сегодня становится ясно, что только медицинскими средствами сложно остановить падение показателей здоровья. Необходимы качественно новые эффективные меры в этой области, в особенности, формирование стереотипов 1 здорового образа жизни у каждого человека.
Указанные обстоятельства указывают на актуальность данного исследо-вания. Прогрессирующее ухудшения здоровья человека в Российской Федера-ции необратима, если уже сейчас не признать на деле, что общественное и ин-дивидуальное здоровье человека представляет собой главным правом и благом, нуждающимся в полноценном обеспечении и защите любыми не запрещенными законом средствами и способами.
Объект исследования общественные отношения в сфере охраны здоровья и медицинского обеспечения, возникающие в процессе закрепления, реализации и защиты права граждан на охрану здоровья.
Предмет исследования составляют нормы конституционного и иных от-раслей российского права, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья и медицинской помощи, правоприменительная практика и акты меж-дународного права, устанавливающие стандарты в области гарантий обеспече-ния, принципов реализации и механизмов защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Целью дипломной работы является комплексное юридическое исследование конституционного права на охрану здоровья в Российской Федерации, анализ принципов реализации, современных гарантий обеспечения и механизмов защиты данного права, определение общей стратегии главных направлений совершенствования законодательства об охране здоровья.
Выполняя работу, мною были поставлены следующие задачи:
- проанализировать становление и развитие конституционного права на охрану здоровья;
- исследовать правовые основы, понятие и юридическую природу конституционного права на охрану здоровья;
- раскрыть механизм реализации конституционного права на охрану здо-ровья;
- проанализировать гарантии реализации конституционного права на охрану здоровья;
- проанализировать современные гарантии обеспечения права на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- проанализировать современные механизмы защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Теоретическую основу составили труды ведущих российских ученых юристов в области теории права и государства, конституционного права: Колоцей И. А., Колесовой Н.С, Пучковой В.В., Литовкиной М.И., Кулькиной И.В., Подвязниковой М.В., Данильченко А.В., Шумова П.В., Тютюнник И.Г., Черных А.Е., Нигматуллина Р.В., Сулеймановой Р.Р., Каменева А.В., Лебедева А.А., Гончаровой М.В., Шишкиной С.В., Попович Л.Д., Мироновой Т.К., и др.
Методологическая основа составляет общенаучные методы исследования: диалектико-логический, структурно-функциональный, системный, аналитический, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы.
Применение данных методов познания позволило исследовать обще-ственные отношений возникающие в сфере реализации конституционного пра-ва на охрану здоровья и медицинскую помощь во взаимосвязях и взаимозави-симостях, выявить определенные тенденции, выработать предложения и реко-мендации по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья.
Нормативно-правовая основа состоит из следующих документов: Конституция РФ; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 18.04.2018) (далее Гражданский кодекс РФ); Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) (далее Уголовный кодекс РФ); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 05.02.2018) (далее Трудовой кодекс РФ); Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее закон «Об основах») и другие нормативно-правовые документы в области здравоохранения.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав (каждая глава состоит из двух параграфов), заключения, библиографического списка и приложения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Конституционное право на охрану здоровья в системе прав и свобод человека и гражданина

1.1. Становление и развитие конституционного права на охрану здоровья

Только в странах, в которых существует устойчивая политическая и эко-номическая обстановка, правительство имеет возможность осуществлять работу в области социальной защиты, здравоохранения, и других социально значимых сферах.
Данное утверждение, можно легко подтвердить, проведя анализ текстов Конституций нашей страны, начиная с 1918 года.
Для аналитики развития конституционного права граждан России на охрану здоровья, проанализируем тексты Конституций СССР и РСФСР с 1918 года по 1978г. и Конституцию России 1992 года.
Конституция РСФСР 1918 года – первая Советская Конституция, первый в истории Основной закон Социалистического государства. Она подвела итог начальному периоду строительства Советского государства, закрепила завоевания Великой Октябрьской социалистической революции .
Как написано в конституции РСФСР 1918 года , в разделе первом о пра-вах трудящихся и эксплуатируемого народа, на тот момент времени политиче-ской ситуации в стране, главным правом было - самоопределение народа. Устанавливался новый государственный строй. Данные изменения проходили в условиях Гражданской войны. И основные задачи, которые стояли перед правительством страны, это сохранение целостности страны, установление социалистического государственного строя.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948г.) // Российская газета, 1995, 5 апреля.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 28.04.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1.Ст. 3.
5. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ: (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. - №1. – Ст. 16
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 25.03.2022) //Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года.
7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) (принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года).
8. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) // Принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года
9. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 01.03.2018) // Собрание законодательства РФ. 2018. № 1 (Часть II), ст. 373.
10. Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.10.2017 г. № 869н // Российская газета. 2017. 15 дек.
11. О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 г. № 514н // Российская газета. 2017. 21авг.
12. Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 г. № 203н // Российская газета. 2017. 18 мая.
13. Андреева О.В., Самойлова К.Н., Такмазян А.С. Модернизация фи-нансового обеспечения российской системы здравоохранения в свете современных реформ. – Азов: Азов Печать. 2013. 212 стр.
14. Банникова И.Г. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и историческая ретроспектива // Вестник Пензенского государ-ственного университета. 2014. № 2 (6). Стр. 51 - 55.
15. Данильченко А.В., Шумов П.В. Связь между правом на охрану здоровья и другими правами человека // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 6 (Электронный ресурс): http://web.snauka.ru/issues/2017/06/83453
16. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов. - М.: Волтерс Клувер. 2005. 640 стр.
17. Каменев А.В. Роль и место частного здравоохранения: доклад // (Электронный ресурс): http://www.nacmedpalata.ru/?action=show&id=7729
18. Капралова Е.В., Е.С. Сергеева Конституционное право граждан на охрану здоровья: его содержание и законное обеспечение // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. 2010. № 1. Стр. 295 - 302.
19. Колесова Н.С. Реализация права на охрану здоровья и медицинскую помощь как элемент национальной безопасности // Труды Института Государства и права Российской академии наук. 2013. № 1. Стр. 114 – 136.
20. Колоцей И. А. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь как конституционная ценность: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Московская государственная юридическая академия. М., 2010. 22 стр.
21. Кулькина И.В. Актуальные вопросы государственного регулирова-ния системы здравоохранения на федеральном и региональных уровнях // Гуманитарные и юридические исследования. 2016. Стр. 170 – 174.
22. Лебедев А.А., Гончарова М.В. Частная медицина – неотъемлемая часть российского здравоохранения // Медицинский вестник. 2011. № 2 (570). (Электронный ресурс): http://www.privatmed.ru/article/35/139/1042/
23. Литовкина М.И. Значимость конституционализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь в России № 7(56). – Новосибирск: СибАК, 2016. Стр. 163-168.
24. Литовкина М.И., Колесников Е.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации как конституционная ценность. // Право и политика. 2016. № 2. Cтр. 167-177.
25. Литовкина М.И. Конституционное право на охрану здоровья в фокусе национальной безопасности // Право и безопасность. 2013. № 1 – 2. Стр. 144
26. Литовкина М.И. Эволюция принципов конституционного права на охрану здоровья в российской законодательстве // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2013. № 3. Стр. 76 – 79.
27. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. - М.: ИД Юрайт. 2014. 587 стр.
28. Миронова Т.К. Международные стандарты оказания медицинской помощи в порядке социального обеспечения // Вопросы российского и международного права. 2016. № 4. Стр. 105–121.
29. Морозова К.П. Конституционно-правовые основы обеспечения права граждан на охрану здоровья в Российской Федерации // Наука. Обще-ство. Государство. 2013. № 2 (2).
30. Настепанина А.А. Гарантии и способы защиты права граждан на охрану здоровья в Российской Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2016. № 6. Стр. 110 – 115.
31. Нигматуллин Р.В., Сулейманова Р.Р. Реализация права человека на здоровье как фундаментальная основа существования современного государства // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2017. Стр. 8 – 15.
32. Пащенко И.Ю. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе социальных прав человека и гражданина // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2016. № 10. Стр. 151 - 157.
33. Плесовских В.В., Плесовских В.В. Административно-правовые ас-пекты управления здравоохранением в Российской Федерации // Вестник Тюменского государственного университета. 2012. № 3.
34. Подвязникова М.В. Медицинская помощь как объект правоотношений по социальному обеспечению // Вестник Омской юридической академии. 2013. № 2 (19). Стр. 41 – 43.
35. Пучкова В.В. Определение правовой природы и роли юридической ответственности медицинских работников в правовой защите пациентов // Сетевой журнал: Научный результат. Серия: Социальные и гуманитарные исследования. 2016. № 1 (7). Стр. 77 – 82.
36. Тютюнник И.Г. О повышении эффективности административной ответственности за ненадлежащее оказание медицинских услуг // Вестник Финансового университета. 2017. № 3 (21). Стр. 236 – 239.
37. Эртель Л.А. Реализация права на здоровье: не-которые институциональные новеллы // Социология медицины. 2012. Стр. 41-43.

Весь текст будет доступен после покупки