Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Содержание
Введение 3
1. Теоретико-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации 5
1.1.Международно-правовые стандарты и российское законодательство о беженцах и вынужденных переселенцах 10
1.2. Понятие, критерии и правовое разграничение статусов беженца и вынужденного переселенца 13
Глава 2. Конституционно-правовой механизм реализации статуса беженца и вынужденного переселенца в Российской Федерации. 15
2.1. Порядок признания, предоставления и прекращения статуса беженца и вынужденного переселенца 18
2.2. Содержание правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев: права, обязанности и гарантии. 24
Заключение 28
Библиография 29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена комплексом факторов, определяющих миграционную политику России как на международной, так и на внутригосударственной арене. В условиях современного мира, отмеченного увеличением количества вооруженных столкновений и политической напряженности, проблема вынужденной миграции приобрела глобальный масштаб. Российская Федерация, в силу своего геополитического положения, исторических связей и экономического потенциала, традиционно остается одним из ключевых центров притяжения для значительных потоков вынужденных мигрантов. Глубокий анализ конституционно-правовых аспектов, регулирующих положение беженцев и вынужденных переселенцев, представляет собой не только академический интерес, но и имеет важное практическое значение для разработки действенной государственной миграционной политики. Важность исследования так же обусловлена потребностью в достижении гармонии между соблюдением международных гуманитарных норм, гарантией прав российских граждан и обеспечением государственных интересов.
Степень теоретической исследованности темы: проблема правового положения вынужденных мигрантов в России является предметом постоянного научного внимания. Анализ исследований позволяет выявить различные подходы к ее изучению. Так Э.Ф. Байсалуева считает, что дефиниция "беженец" не имеет четкого и однозначного толкования. По мнению исследователя, размытость ключевого термина существенно затрудняет процесс оформления и получения данного статуса. Проанализировав применение принципа невозвращения (согласно ст. 32 Конвенции 1951 года о статусе беженцев), он приходит к выводу о том, что данная норма содержит субъективный элемент оценки, что создает риск нарушения прав лиц, ищущих убежище.

Весь текст будет доступен после покупки

Теоретико-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Глобальные сдвиги в геополитике, наряду с социальными и военно-политическими потрясениями, а также конфликтами на этнической почве, спровоцировали масштабные передвижения населения в конце XX - начале XXI веков. Эти волны вынужденных переселенцев существенно повлияли на внутреннюю обстановку и внешнюю политику многих государств. Проблема вынужденной миграции является актуальной гуманитарной проблемой не только за рубежом, но и в России. Развал Советского Союза, обострение экономических трудностей и кризис в духовно-культурной сфере на территории постсоветских стран, а также проведение специальной военной операции на Украине стали факторами, обусловившими формирование значительных миграционных потоков, направленных в Российскую Федерацию.
Во времена Советского Союза термин «беженец» не использовался в конституционном праве. Советский Союз не признавал международные стандарты, определяющие статус беженцев в принимающей стране. Несмотря на наличие вынужденных мигрантов, например, из Афганистана, на советской территории. Правовой статус этих лиц регулировался Законом СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР». Однако этот закон определял общие правила пребывания иностранцев, игнорируя специфику беженцев как особой группы, покинувших свою страну не по своей воле.
Институт «беженца» в Российской Федерации начал формироваться после распада СССР, когда возникли значительные миграционные потоки из бывших советских республик. Четкое и нормативно закрепленное определение «беженец» тогда еще отсутствовало, но появились временные нормативные акты, регулирующие миграционные процессы.
В промежуток времени с 1992 по 2004 год законодательное оформление положения "беженец" претерпело значительные трансформации. Российская Федерация стала участницей Конвенции, о статусе беженцев и апатридов, принятой в 1951 году, а также Протокола к ней от 1967 года. Конвенция, касающаяся статуса беженцев, устанавливает права беженцев и является документом универсального характера. В ней содержится определение понятия беженец – «это лицо, находящееся вне страны гражданской принадлежности в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может или не желает пользоваться защитой этой страны или вернуться в нее вследствие опасений стать жертвой преследований».

Весь текст будет доступен после покупки

Библиография
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28.07.1951 г.)
3. Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1317-О-П "По жалобе Закарии Мусы Ясира Мустафы, Маланга Сулеймана и ряда других иностранных граждан на нарушение их конституционных прав подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О беженцах"
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.11.2002 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычана"
5. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам
от 24 сентября 1993 года.
6. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 13.06.2023) "О беженцах"
7. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 08.12.2020) О вынужденных переселенцах

Весь текст будет доступен после покупки