Правовое регулирование надзора как средства обеспечения установленного порядка исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3

ГЛАВАI.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫ-МИ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
§ 1. Понятие, задачи и функции надзора за осужденными в ИК………………8
§ 2. Силы, средства и методы обеспечения надзора в ИК……………………20

ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕ-НИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА
§ 1. Формы взаимодействия служб исправительного учреждения
по осуществлению надзора за осужденными …………………………............28
§ 2. Взаимодействие подразделений исправительного учреждения
при совершении правонарушений и преступлений осужденны-ми………......39
ЗАКЛЮЧЕ-НИЕ……………………...………………………………………......48
СПИСОК ЛИТЕРАТУ-РЫ……………………………………………………….51
ПРИЛОЖЕ-НИЯ.....................................................................................................56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы.Разрабатывая общие основополагающие принципы своего существования, государство не может ограничиваться лишь их декларацией. Наиболее острым инструментом, обеспечивающим защиту его интересов, систему сложившихся общественных отношений является карательная политика.Карательная политика - это не абстрактное понятие. Она затрагивает наиболее чувствительную, живую ткань общества – личность, систему её взаимоотношений. Одним из элементов карательной политики является наказание.
Целями наказания, как установлено в ч.2 ст.43 УК РФ, являются: восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. И если восстановление социальной справедливости, нарушенной совершенным преступлением, достигается уже на стадии назначения наказания, то две другие цели требуют специальных мер воздействия, применяемых к преступнику.
На этом этапе вступает в действие уголовно-исполнительное законодательство. Оно воспринимает, по существу, воспроизводит цели наказания, но достигает их, ставя свои специфические задачи при помощи только ему свойственных средств и методов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВАI.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

§ 1. Понятие, задачи и функции надзора за осужденными в ИК

Обеспечивать исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы ? одна из важнейших задач исправительных колоний. Деятельность персонала учреждений по выполнению этой задачи весьма многогранна и представляет собой систему режимных, воспитательных, дисциплинарных, административных ииных мероприятий . Важнейшее место здесь занимает осуществление надзора за осужденными.
Понятие надзора в законе не дается, попытки его определить имеются в ведомственных нормативных актах и юридической литературе. Понятие и назначение надзора встречается в работах Громова М.А., Линенко Н.А., Радова Г. А. и других авторов . Инструкция «О надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» дает следующее определение понятия надзора (далее "Инструкция о надзоре): надзор в исправительных колониях - это система мер, направленных на обеспечение процесса исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы путем постоянного контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и сотрудников.
Из данного определения вытекает, что надзор представляет собой определенную систему, включающую группировку сил и средств колонии, порядок их расположения. Эта система должна отвечать характеру и особенностям охраняемого объекта, степени его оборудования инженерно-техническими средствами, наличию специальных средств, обеспечивать надежную изоляцию осужденных, установленный режим и безопасность.
По мнению А.В. Дергачева, система надзора в ИК включает:
- силы администрации ИК, места (участки) их расположения;
- силы дежурных смен, посты (маршруты) несения службы младшими инспекторами отделов безопасности; - специальные, инженерно-технические и другие средства, используемые в надзоре за осужденными;
- резервы ИК и личного состава отрядов специального назначения системы исполнения наказаний, их состав, места расположения и направления действий .
При этом, особенностью надзора в исправительных учреждениях является то, что он осуществляется путем постоянного контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы. Постоянный надзор за осужденными является основным требованием режима в местах лишения свободы, и основная его цель - исключение возможности совершения осужденными новых преступлений или других антиобщественных поступков (ст. 82 УИК РФ).
То есть, осуществляя постоянный надзор за всеми осужденными, находящимися в жилой зоне колонии, на производственных объектах, содержащимися в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, расконвоированными и проживающими за пределами учреждения, персонал ИК тем самым предупреждает и пресекает противоправные действия осужденных, а также возможные формы поведения, которые могут привести к таковым.
Постоянный надзор на достаточно высоком организационном уровне практически исключает совершение побегов осужденных, действий, дезорганизующих работу ИУ, убийств, тяжких телесных повреждений, хулиганских проявлений, мужеложства и ряда других преступлений, во многом обеспечивает выполнение требований режима и укрепление правопорядка в ИУ . Таким образом, как справедливо отмечается в литературе, надзор за осужденными выступает в качестве эффективного средства по устранению источников опасности в процессе исполнения лишения свободы . Если в качестве таковых рассматривать конкретных осужденных со стойкой антиобщественной направленностью, то постоянный надзор за ними позволяет не только своевременно выявить характер и степень отрицательного влияния с их стороны на других осужденных с тем, чтобы своевременно принять целенаправленные меры по его нейтрализации, но и ставит их перед фактом быть немедленно разоблаченными и вынуждает отказаться от этого.

Весь текст будет доступен после покупки

I. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1.1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. 64 с.
1.2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря . // 1948 гМеждународная защита прав и свобод человека: Сборник документов. – М.: Юрид. лит., . 1990 г
1.3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа . // 1955 гМеждународная защита прав и свобод человека: Сборник документов. – М.: Юрид. лит., .1990 г
1.4. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // Права человека: Сборник международных документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.
1.5. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года // СЗ РФ. – 1996, № 25. ст. 2954. (с последующими изменениями и дополнениями)
1.6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации № 1-ФЗ от 8 января 1997 года // СЗ РФ. – 1997. № 2. ст. 198. (с последующими изменениями и дополнениями)
1.7. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. № 3. ст. 1316. (с последующими изменениями и дополнениями)
1.8. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. № 47. ст. 4472. (с последующими изменениями и дополнениями).
1.9. Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительныхучреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний: Приказ ФСИН России от 17.03.2008 № 154 // Ведомости УИС. – 2008. – № 7 – 9.

Весь текст будет доступен после покупки