ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБОЛОВСТВА

ВВЕДЕНИЕ 3
1 СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБОЛОВСТВА
6
1.1 Международное правовое регулирование и управление рыболовством 6
1.2 Международные организации и их роль в правовом регулировании рыболовства
13
1.3 Международные документы, законодательные акты и правила 18
1.4 Соответствие российского законодательства международным обязательствам Российской Федерации в сфере сохранения и эксплуатации водно-биологических ресурсов 34
2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ РЫБОЛОВСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 38
2.1 Система нормативно-правовых актов в сфере рыболовства. Правовые основы государственного управления отрасли рыболовства 38
2.2 Состояние структуры управления после проведения административной реформы в сфере оптимизации государственного регулирования рыболовства 49
2.3 Предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего рыболовство в Российской Федерации 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

Весь текст будет доступен после покупки

Уже довольно давно остро стоит вопрос, связанный с состоянием охраны в сфере рыболовства как в Российской Федерации в целом, так и в отдельных её областях. Данная проблема уже стала очевидной и требует незамедлительных действий со стороны государства.
Официальная статистика и данные, поступающие от источников Российской Федерации в сфере рыболовного хозяйства, свидетельствуют о том, что большинство объектов находятся в опасности из-за неконтролируемого и нелегального рыболовства.
Проблемы в сфере рыболовного хозяйства Российской Федерации заключаются в том, что запасы популяции катастрофически быстро снижаются из-за увеличения процента как российского, так и мирового улова.
В связи с незаконным хищническим ловом на грани исчезновения находятся многие виды популяции. Среди таких видов белуга, севрюга, персидский осетр и др.
Следует отметить, что развитие и формирование норм в сфере рыболовства продолжает активно совершенствоваться.
Следование правилам рыболовства, установленным на законодательном уровне, – является незыблемой основой сохранения всего многообразия видов водных биологических ресурсов. Таким образом, главная цель рыболовства – регламентирование рационального использования и охраны всего многообразия водных биологических ресурсов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБОЛОВСТВА

1.1 Международное правовое регулирование и управление рыболовством


Международное рыбохозяйственное право – это обширная область международного права, в рамках которой на глобальном, региональном, субрегиональном, двустороннем и национальном уровнях имеются важные государственные практики, инструменты и соответствующие форумы. Для целей настоящей библиографии анализ международного права в области рыболовства ограничен законодательством, регулирующим морской рыболовный промысел (другие определения законодательства в области рыболовства могут включать регулирование аквакультуры или внутреннего рыболовства). Эта библиография также в первую очередь рассматривает рыбохозяйственное право как вопрос сохранения рыболовства и управления им в соответствии с международным морским правом.
Двумя основными договорами глобального применения, которые отражают его основополагающие рамки, являются Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и Соглашение Организации Объединенных Наций об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, касающихся сохранения и управления Трансграничные рыбные запасы и запасы далеко мигрирующих рыб (UNFSA). В качестве отправной точки следует обратиться к морским зонам, созданным в соответствии с ЮНКЛОС и обычным правом, в соответствии с которыми распределение прав и обязанностей между различными возможностями государств различается в зависимости от морской зоны. Поскольку рыба не соблюдает юридических границ, специальные нормы международного права, которые подчеркивают сотрудничество и управление между государствами, должны быть приняты и адаптированы для общих рыбных запасов, таких как трансграничные рыбные запасы, трансграничные рыбные запасы и запасы далеко мигрирующих рыб. Кроме того, существуют различные договоры глобального применения, касающиеся конкретных вопросов, такие как Соглашение 1993 года о содействии соблюдению рыболовными судами международных мер по сохранению и управлению в Открытом море (Соглашение о соблюдении) и, совсем недавно, Соглашение 2009 года о мерах государства порта по предотвращению, сдерживанию и ликвидации незаконных, несообщаемых и нерегулируемый промысел (PSMA). Эта глобальная договорная база дополняется различными глобальными документами, не имеющими обязательной юридической силы, большинство из которых были приняты в рамках Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). На региональном уровне было заключено бесчисленное множество многосторонних и двусторонних договоров о рыболовстве, и эта область остается весьма динамичной. Примечательно, что многие рыбные промыслы в настоящее время управляются Региональными рыбохозяйственными организациями и договоренностями (РРХО/Ас) или двусторонними комиссиями по рыболовству. Как тематически определенная область права, международное рыбохозяйственное право не ограничивается нормами, регулирующими сохранение морского рыболовства и управление им, но может в равной степени затрагивать, среди прочего, вопросы общего международного морского права, такие как юрисдикция и операции по обеспечению соблюдения морского законодательства, международное экологическое право, право международной торговли, международное право прав человека и урегулирование международных споров.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные и правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Текст] (ред. от 21.07.2014) // Рос. газ., 1993, 25 декабря.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001). // Российская газета. – 2014. – 239. (28 декабря)
3. Об охране окружающей среды [Текст] Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ СЗ РФ. От 14.01.2014. 2. Ст. 133.
4. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. 166-ФЗ //СЗ РФ. 2015. 52 (ч.1). Ст. 5270.
5. Об экологической экспертизе Федеральный закон 174-ФЗ. Утверждён 23.11.1995.(в ред от 18 декабря 2006 года) // СЗ РФ. 2013. 50. Ст. 4870. 12. Постановление Правительства РФ от 17июня 2004 года N 299 «Об утверждении положения о Федеральном Агентстве по рыболовству». // СЗ РФ, 2004. 25. Ст. 2576.
6. О Федеральном агентстве по рыболовству Указ Президента РФ от 30.05.2008 N 863 (ред. от 21.05.2012) // «Российская газета», N 118, 03.06.2008.
7. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012). «Собрание законодательства РФ», 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5270.
8. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // «Российская газета», N 244, 24.12.1998.
9. О международных договорах РФ Федеральный закон от 15.07.1995 № 318-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 318-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ». 1995. № 29. Ст. 2757.
10. Сборник нормативно-правовых актов, регламентирующих рыбохозяйственную деятельность в Российской Федерации: В 2 т. М.: Полиграфсервис, 2008. 288 с. c.122.
11. Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1057-р [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система (дата обращения 20.01.2023).
12. Приказ Росрыболовства от 30 марта 2009 года № 246 «Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года»: Приказ Росрыболовства от 30.03.2009 № 246 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система (дата обращения 20.01.2023).
13. О возложении на Росрыболовство функций по обеспечению участия РФ в международных организациях по вопросам рыболовства: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2009 № 648-р // Собрание законодательства РФ. 2009. № 47. Ст. 4287.
14. О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. № 368: Приказ Федерального агентства по рыболовству от 28.12.2009 № 1214 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система.
15. О науке и государственной научно-технической политике: Федер. закон от 23 августа 1996 № 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система (дата обращения 20.01.2023).
16. Конвенция о биологическом разнообразии Рио-де-Жанейро 05.06.1992 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система (дата обращения 20.01.2023).
17. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Весь текст будет доступен после покупки