ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Введение 3
Глава I Правовая природа военной службы и социального обеспечения военнослужащих 7
1.1 Военнослужащие как субъект социального обеспечения 7
1.2 Общая характеристика государственного социального обеспечения военнослужащих 16
Глава II. Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению военнослужащих 23
2.1 Основание поступления на военную службу как один из основных критериев дифференциации правового регулирования социально-обеспечительных отношений военнослужащих 23
2.2 Социальное обеспечение лиц, прекративших военно-служебные
отношения 31
Глава III Основные проблемы социальной защиты с военнослужащими
и их семьями и пути их решения 40
Заключение 46
Библиографический список 48

Весь текст будет доступен после покупки

В системе социального обеспечения госслужащих наиболее показательно социальное обеспечение военнослужащих. Военная служба – это особый вид государственной федеральной службы, которая направлена на обеспечение национальной безопасности, отражение внутренних и внешних угроз. С ее помощью реализуется функция обороны государства, антитеррористическая функция государства, а также поддерживается установленный международными нормативными правовыми актами правопорядок. И вопросы социального обеспечения военнослужащих имеют особую значимость в условиях происходящих событий в Сирии и специальной военной операции на Украине. От четкости, продуманности и непротиворечивости самого механизма правового регулирования общественных отношений военной службы в определенной степени зависит слаженность действий военной составляющей механизма нашего государства.
Особенность правового статуса, заключается в возложение на военнослужащих обязанностей по вооруженной защите государства, с необходимостью беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни и здоровья. Эти обстоятельства являются основанием предоставления военнослужащим определенных льгот и гарантий. Государство компенсирует частично или полностью военнослужащим, а также членам их семей тот возможный вред, который возможно получить, выполняя свои обязанности в интересах защиты государства и граждан Российской Федерации.
Исходя из актуальности работы целью исследования является комплексный анализ вопросов правового регулирования социального обеспечения военнослужащих.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
 исследовать военнослужащих как специальный субъект социально обеспечительных отношений;
 дать характеристику государственному социальному обеспечению военнослужащих;
 проанализировать такой юридический факт, как основание поступления на военную службу как один из основных критериев дифференциации правового регулирования социально-обеспечительных отношений военнослужащих;
 исследовать особенности социального обеспечения лиц, прекративших военно-служебные отношения;
 выявить основные проблемы социального обеспечения военнослужащих.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при социальном обеспечение военнослужащих.
Предмет исследования является правовое регулирование социально-обеспечительных отношений военнослужащих.
До настоящего времени в науке о праве социального обеспечения специальное комплексное исследование государственного социального обеспечения военнослужащих и членов их семей не предпринималось, хоть определенные вопросы рассматривали В.С. Андреев, В.А. Ачаркан, М.Л. Захаров, Т.В. Иванкина, Г.С. Скачкова, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и другие ученые. С.В. Наймушина и Д.С. Дресвянкина посвящают свои диссертации на темы социального обеспечения сторудников правоохранительных органов, которые во многом приравнены к военнослужащим. С позиции права социального обеспечения является актуальным, на основании данных исследований социального обеспечения лиц, которые проходят военную службу.
Нормативно-правовую основу исследования составили такие нормативные правовые акты как: Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министра Обороны Российской Федерации.
В ходе исследования использовались общенаучные методы исследования, а также частно-научные методы: исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический метод и системный анализ.
Практический и статистический материал был получен при прохождении преддипломной практики в Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района.
Теоретическая значимость исследования заключается в изучении особенностей социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей, комплексном анализе более актуальных правовых проблем современного социального обеспечения данной категории граждан.
Практическое значение работы заключается в том, что она может послужить отправной точкой для дальнейших исследований в данной области. Кроме того, в ней содержатся рекомендации, направленные на совершенствование действующего законодательства;
Научная новизна заключается в том, что работа посвящена системному и комплексному анализу проблем правовой и социальной защиты военнослужащих.
Для решения поставленных задач определяется структура данной работы. Работа включает в себя введение, основную часть, включающую в себя три главы и четыре параграфа, заключение и библиографический список.
Во введении раскрывается актуальность исследования, определяются цель и задачи работы, проводится анализ теоретической основы исследования, теоретической и практической значимости работы, а также методологической основы.
В первой главе рассмотрена правовая природа военной службы и социального обеспечения военнослужащих. Дана общая характеристика государственного социального обеспечения военнослужащих.
Вторая глава посвящена правовому регулированию отношений по социальному обеспечению военнослужащих. Рассмотрены основания поступления на военную службу как один из основных критериев дифференциации правового регулирования социально-обеспечительных отношений военнослужащих, а также социальное обеспечение лиц, прекративших военно-служебные отношения.
В третьей главе проводится анализ основных проблем социальной работы с военнослужащими и с членами их семьи и раскрываются пути их решения.
В заключении выпускной квалификационной работы подводится итог проделанному исследованию, формулируются выводы и предлагаются пути решения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Правовая природа военной службы и социального обеспечения военнослужащих
1.1 Военнослужащие как субъект социального обеспечения

Основное положение в системе социального обеспечения военнослужащих занимают лица, проходящие военную службу (уволенные с военной службы), и их семьи, выступающие в качестве субъектов, возникающих в данной сфере правоотношений, в связи с чем их правовое положение заслуживает специального анализа.
В определении понятия «военнослужащие», которое сформулировано в статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , по существу только перечислены категории лиц, которые отнесены к ним, в ряду которых называются и работники правоохранительных органов. Это указывает на то, что уяснение сути категории «военнослужащий» в целях пенсионного обеспечения заставляет обращаться к общим нормам, которые регламентируют правовое положение лиц, проходящих военную службу.
Но легальное определение понятия «военнослужащий» отсутствует и в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» , и в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» . В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы в РФ» , федеральный государственный служащий – это гражданин, который осуществляет профессиональную деятельность служебного характера на должности федеральной госслужбы и получает денежное содержание (довольствие, вознаграждение) из средств бюджета федерального уровня.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 01.07.2020. № 31. ст. 4398.
2. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции от 16.02.2022) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993. № 9. ст. 328.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции от 06.12.2021) // Российская газета. № 99. 24.05.1995.
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военнослужащие сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2019) // Российская газета. № 67. 07.04.1998.
5. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 30.12.2021) // Российская газета. № 63-64. 02.04.1998.
6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 01 июля 2021) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998. № 22. Ст. 2331.
7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции от 08.03.2022) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4831.
8. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в РФ» (в редакции от 02.07.2021) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
9. Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 17.11.2003. № 46 (ч. 1). ст. 4437.
10. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции от 02 июля 2021) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 34. Ст. 3532.
11. Федеральный закон от 01 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции от 31.07.2020) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2011. № 45. Ст. 6336.
12. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции от 11.09.2021) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 04.10.1993. № 40. ст. 3753.
13. Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (в редакции от 21.05.2020) // Собрание законодательства РФ. 16.05.1994. № 3. ст. 232.
14. Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в редакции от 01.06.2020) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2013. № 28. Ст. 3831.
15. Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» (в последней редакции от 22.04.2021) [Электронный ресурс] Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://pravo.gov.ru, 16.01.2020. (дата обращения 29.04.2022)
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2007 года № 5-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2007. №3.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2002 г. №17-П по делу о проверке конституционности положения абзаца 2 п. 4 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военнослужащие сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» в связи с жалобой гражданина М.А. Будынина // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2003. № 1. Ст. 152.
18. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М., 1987. – 420 с.
19. Антипьева Н. В. Социальное обеспечение военнослужащих: проблемы правового регулирования: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. – Санкт-Петербург, 2020. – 45 c.
20. Антипьева Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих // Российский юридический журнал. 2018. № 1. С. 64-69.
21. Антипьева Н.В. Причина инвалидности как критерий дифференциации отношений по социальной защите военнослужащих // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2017. № 4 (13).С. 21-24
22. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. – СПб., 2019. – 448с.
23. Астрахан Е.И. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву // Ученые записки ВИЮН. Выпуск 14. М., 1962. С. 151-183.
24. БуяноваМ.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект. – М., 2020. – 412с.
25. Дроздов А.Г. Основные проблемы военно-социальной сферы Вооружённых сил России / А. Г. Дроздов // Учёные записки РГСУ. 2021. № 4. С.100-103.
26. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. 2017. № 10. С. 61-66.
27. Кудашкин А.В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных Силах. 2016. № 8. С. 4-7.
28. Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. – Томск, 2017. – 427с.
29. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. – Москва: Юрайт, 2019. – 449 с.
30. Нечаева А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право. 2016. № 12. С. 224-230.
31. Смелик Р.Г. Воинский труд в системе рыночных отношений: дис. ... д-ра экон. наук. Омск, 2019. – 223с.
32. Соболев А.А. Некоторые проблемы социальной защиты военнослужащих и пути их решения / А.А. Соболев // Новый юридический вестник. 2021. № 9 (33). С. 14-18.
33. Соловьев В.В. Правовое положение семьи военнослужащего в РФ: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2017. – 23с.
34. Сторожук Д.А. Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации: дис.. канд. юрид. наук. Омск, 2017. – 230с.
35. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. – Омск, 2018. – 551с.
36. Министерство обороны Российской Федерации: [Электронный ресурс]. Энциклопедия. URL: https://clck.ru/MLzUj (Дата обращения: 23.02.2022).

Весь текст будет доступен после покупки