Предоставление права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения

Введение 2
Глава 1. Понятие и порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых 9
1.1. Понятие права пользования недрами 9
1.2. «Первооткрыватель» и первооткрывательство месторождения недр. 14
1.3. Порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых. 28
Глава 2. Основания и порядок предоставления права пользования недрами в связи с установлением факта открытия месторождения. 33
2.1. Основания предоставления права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения. 33
2.2. Требования к заявителям при предоставлении права пользования недрами установления факта открытия месторождения. 39
2.3. Порядок принятия решения предоставлении права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения. 43
Заключение 46
Список использованной литературы 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тенденциями развития правовой системы России по пути регулирования рыночных отношений, привлечению частных инвестиций в отрасли экономики, которые требуют особых экономических затрат. В связи с этим происходит развитие института государственно-частного партнерства и распространение децентрализованных (частноправовых) методов регулирования на публичную сферу общественных отношений , в том числе правоотношений недропользования, считавшихся в советской правовой доктрине исключительно институтом публичного права.
Известно, что около 75 % российского экспорта приходится на минерально-сырьевой комплекс, в связи с чем безопасность и воспроизводство минерально-сырьевой базы является одним из важнейших проблем в сфере недропользования. Природные ресурсы используются в качестве основы жизнедеятельности народов, проживающих на определённой территории, и могут находиться в различных формах собственности (частной, государственной, муниципальной), ст. 9 Конституции Российской Федерации. Эта норма получила развитие в статье 36 Конституции, которая предусматривает свободное использование ресурсов, если это не наносит ущерба природе и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Важно, что законодательство не предусматривает возможность передачи недр в любую собственность, кроме государственной. Этот принцип распространяется только на природные и иные ресурсы, добытые из недр.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых
1.1. Понятие права пользования недрами

Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г.
№ 2395-1 (далее — Закон о недрах) устанавливает, что «недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения». Такое определение устанавливает не только пространственные границы недр, но и подчеркивает их значимость как объекта права, требующего особого регулирования. Современные технологии позволяют проникать на значительные расстояния от земной коры, открывают новые возможности добычи редких минералов и освоения геотермальной энергии.
Кокин В.Н. рассматривает недропользование как целенаправленную деятельность человека в сфере изучения и использования недр Земли, реализующую свои физические и умственные способности для получения определенных материальных благ .
Арамян Р.Э. считает, что недра не следует отождествлять с понятием полезных ископаемых, поскольку такое понятие следует применять к имеющим_ промышленную ценность природными веществами, которые существуют в твердой, жидкой (за исключением воды) или газообразной формах, но не исчерпывают полного содержания, составляют лишь часть недр. Данное обстоятельство важно учитывать при планировании добычи полезных ископаемых, оказывающее потенциальное воздействие и на другие компоненты недр — геологические формации, минералы, подземные воды, газовые и нефтяные месторождения, геотермальные ресурсы, что является важным обстоятельства в хорде разработки месторождений полезных ископаемых .
Так, Д.Г. Храмов предлагает понимать под недропользованием «процесс установления юридической природы права пользования недрами и поиск баланса между частноправовыми и публично-правовыми элементами в регулировании данной сферы правоотношений» .
Также, Горохов К.Д. считает, что правовой режим разработки месторождений полезных ископаемых можно определить как установленный нормами права и обеспеченный совокупностью юридических и организационных процедур комплекс правовых средств, обеспечивающих соблюдение баланса интересов пользователя недр, общества и государства при разработке месторождения полезных ископаемых, в целях обеспечения рационального использования недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Закон РСФСР от 9 июля 1976 г. «Об утверждении Кодекса РСФСР о недрах» // ГАРАНТ: информационно-правовая система;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) // ГАРАНТ: информационно-правовая система;
3. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ: информационно-правовая система;
4. Закон СССР «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах» (1975 г.) // ГАРАНТ: информационно-правовая система;
5. Законы о недрах. 1923-1928 гг. / [Электронный ресурс] // Музей истории российских реформ имени П.А.Столыпина: [сайт]. — URL: http://museumreforms.ru/periods/soviet-union (дата обращения: 11.11.2024)
6. Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 414 (ред. от 23.09.2020) «О государственном денежном вознаграждении за открытие месторождения полезных ископаемых» (вместе с «Правилами выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых» // ГАРАНТ: информационно-правовая система;
7. Постановление СНК СССР от 4 декабря 1942 года «Об утверждении Положения о Государственных денежных премиях первооткрывателям» // ГАРАНТ: информационно-правовая система;
8. Постановление Совета Министров СССР от 30.05.1956 №722 «Об утверждении Положения о государственных денежных вознаграждениях за открытие месторождений полезных ископаемых, имеющих промышленное значение» // ГАРАНТ: информационно-правовая система;

Весь текст будет доступен после покупки