PR-менеджмент: технология развития репутации и формиро-вания положительного имиджа государственного служащего

Введение 7
1. Теоретические аспекты PR - менеджмента в сфере государственного и муниципального управления 9
1.1 . Необходимость формирования положительного имиджа муниципального служащего 9
1.2 . Применение технологий PR - менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципального служащего 14
1.3 . Нормативно-правовые основы применения PR менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципального служащего 22
2. Анализ применения PR - менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципальных служащих в Индустриальном районе г. Перми 25
2.1. Характеристика Индустриального района г. Перми 25
2.2. Анализ применяемых технологий PR менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципальных служащих 29
2.3. Анализ эффективности используемых технологий 36
3 Направления совершенствования PR менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципальных служащих в Индустриальном районе г. Перми 41
3.1 . Проблемы применения PR менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципальных служащих 42
3.2 .Рекомендации по совершенствованию применения технологий PR менеджмента при формировании репутации и положительного имиджа муниципальных служащих 54
Заключение 57
Список использованных источников 60
Приложения 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В связи с этим, имидж определен-но регулирует отношение граждан к органам местной власти, муниципальным служащим, в частности. Люди, которым необходима массовая поддержка в обществе, сознательно работают над своим имиджем, прибегая к услугам психологов, имиджмейкеров, консультантов. Очень важно правильно пода-вать публике собственные личностные качества: внешность, голос, умение ве-сти диалог - все это может сыграть решающую роль в карьере, и во всей жиз-ни. Известно, что для муниципальной службы имидж имеет важное функцио-нальное и статусное значение, т.к. является показателем уровня доверия к ней населения и критерием оценки обществом эффективности управленческой де-ятельности, проводимых государством преобразований. В определенной сте-пени он отражает степень соответствия действий местных органов требовани-ям и ожиданиям конкретных социальных групп и общества в целом. В усло-виях постоянной модернизации и трансформации окружающей действитель-ности необходимо поддерживать имидж муниципального образования, не только для его развития, но и для сохранения его устойчивости.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ PR - МЕНЕДЖМЕНТА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Необходимость формирования положительного имиджа
муниципального служащего

Современный образ муниципального служащего и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) является, на наш взгляд, является актуаль-ной для рассмотрения темой. Поскольку в современном мире существуют некие противоречия между личностными качествами ОМСУ и теми ролевыми требованиями, которые предъявляются к ним обществом, то есть противоре-чия между реальным образом (имиджем) и «идеальным образом», который уже сформирован в общественном сознании благодаря ряду многих факто-ров, в том числе и СМИ. Потому что СМИ стали выполнять как информаци-онную функцию, так и оценочную. При этом СМИ могут внести не только положительный элемент в формирование образа ОМСУ, но и отрицательный.
Многие исследователи обращались к проблеме создания позитивного имиджа, в политике. Начиная с конца XX в., данная проблема приобрела осо-бую актуальность, что объясняется новыми социально-экономическими и по-литическими явлениями. Несмотря на сложившееся многообразие определе-ний имиджа и существующую методологическую неопределенность, можно отметить, что имидж — это «коммуникация с «обратной» связью. Сообщения или информация, формирующие имидж, рождаются с учетом ожидаемой ре-акции населения, подстраиваются под массовое сознание и восприятие целе-вой аудитории».
Для рассмотрения данной проблематики более глубоко необходимо дать определение следующим понятиям:
Образ (имидж) — это сложившийся в массовом сознании и имеющим характер стереотипа, эмоционально окрашенный образ кого-либо или чего-либо.
Имидж муниципального служащего включает в себя следующие ком-поненты: внешний образ, уровень образованности, манеры поведения, гра-мотное изъяснение мысли, личностные и профессиональные качества, отно-шение к себе и к окружающим. Имидж позволяет передавать информацию о себе, о своих намерениях, о планах, и о дальнейших действиях. Именно в по-ступках проявляет себя человек.
Отношение общества к государству напрямую зависит от уровня дове-рия каждого гражданина к представителям власти, в формировании которого первостепенную роль играет тот имидж чиновника, который в процессе взаи-модействия с ним сложился в общественном сознании.
В данном контексте под имиджем следует понимать «образ, постоянно воспроизводимый самим субъектом и средствами коммуникации: определен-ные черты, качества лидера, взятые в единстве политических, мировоззренче-ских, нравственных, психологических, биографических, внешних качеств, ре-зонирующих в предпочтениях электората». Имиджу присущи такие характер-ные черты, как субъективность, эмоциональность и неустойчивость.
Для органов государственной власти имидж является показателем уровня доверия к ней населения. А формирование привлекательного образа ОМСУ государственных структур власти и управления является необходи-мым условием эффективного функционирования и развития данного социаль-ного института


В настоящее время власть также привлекательна для людей, но путь к улучшению качества жизни населения и социально-экономического развития территорий стал более цивилизованным и гуманным.
Для нас власть — это средство, с помощью которого можно изменить будущее к лучшему. Соответственно, муниципальная служба должна быть привлекательна для населения, если рассматривать ее как место для трудо-устройства, прохождения службы, так поступив на нее можно представлять интересы населения, например, населения своего родного района, зная его проблемы изнутри, так сказать более детально, можно приложить усилия в разрешении этих проблем и улучшить нынешнее состояние района.
Муниципальная служба — это очень важное звено в большом механиз-ме под названием государство, и к главным ценностям, которых должен при-держиваться муниципальный служащий для слаженного и эффективного функционирования данного механизма — это:
? открытость. Чем прозрачнее деятельность муниципальных служа-щих, тем ближе народ к таким чиновникам, вследствие чего делают образ му-ниципальных более привлекательным, положительным.
? честность. Все обещания данные муниципальным служащим перед населением должна быть выполнены, так как данный фактор также имеет не-маловажную роль в формировании привлекательного образа.
? не коррумпированность. Данная ценность является важной, так как муниципальный служащий представляет интересы населения определенной территориальной единицы, и должен направлять все выделяемые средства на улучшение благосостояния этого населения, а не личного.
Как утверждал сербский философ и писатель Драган Еремич: «Присту-пая к любому делу, надо быть смелым, разумным и выносливым: смелым - для того, чтобы его начать, разумным - чтобы его исполнить, выносливым - чтобы сохранить»
. Поэтому, для того чтобы муниципальная служба имела более привлека-тельный образ (имидж), по-моему мнению, муниципальный служащий дол-жен обладать рядом качеств, например:
? коммуникабельность и корректность, так как муниципальный слу-жащий для решения важных вопросов должен общаться с большим количе-ством людей, для этого он должен быть хорошим психологом, чтобы найти подход к каждому. Но бывает, что не удается этого сделать и приходится сталкиваться с агрессии, провокацией и необходимо корректно избежать кон-фликта, или разрешить проблему, не позволяя себя лишних высказываний.
? способность анализировать — это важнейшее качество для муници-пального служащего, уметь анализировать проблему, решать ее всесторонне.
? умение организовывать. Муниципальный служащий — это управле-нец, который должен уметь организовывать команду для достижения общей цели, на благо общества.
К сожалению, в повседневной практике взаимодействия с представите-лями власти граждане порой сталкиваются с такими негативными проявлени-ями качеств государственных и муниципальных служащих, как нежелание вникать в проблемы заявителей, бюрократизм, неуважительное отношение к людям, грубость и хамство, безответственный подход к реализации своих управленческих функций по улучшению тех или иных сторон общественной жизни, превышение своих полномочий, коррумпированность.
Доказано, что эмоции лучше запоминаются и воспринимаются, поэтому ими необходимо пользоваться для привлечения массовой аудитории. Внеш-ний имидж состоит из улыбки, интонации, самоподачи и направленности внимания.
Мотивацией обладать положительным имиджем является увеличение своего престижа у целевой аудитории. Всё это, складываясь из единичных фактов неэтичного, а порой и аморального поведения чиновников, в совокуп-ности наложило отпечаток на массовое сознание и вылилось в формирование негативного имиджа не только отдельных государственных и муниципальных служащих, но и всего государственного аппарата в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации» (ред. от 30 декабря 2021 г.) N 492-ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ
2. О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 53-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 г. N 351-ФЗ) Доступ из СПС «Кон-сультантПлюс»// [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_42413/ (дата обращения 12.06.2020).
3. О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26 мая 2021 г. N 152-ФЗ) // Собрании законодательства Рос-сийской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1152
4. Концепция реформирования системы государственной службы Рос-сийской Федерации (утв. Президентом РФ 15.08.2001 № Пр-1496) // Собра-нии законодательства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. N 34 ст. 3502

Весь текст будет доступен после покупки