Проблемы занятости социально незащищенных слоев населения

Введение……………………………………………………………….……4
1. Теоретико-правовые аспекты занятости, социально незащищенных слоев населения……………………………………………………………………7
1.1 Сущность, понятие и формы занятости………………………………..7
1.2. Понятие и структура социально незащищенных слоев населения………………………………………………………………………....17
2. Анализ правового регулирования занятости социально незащищенных слоев населения……………………………………………..….25
2.1. Государственное регулирование занятости…………………………25
2.2. Проблемы занятости социально незащищенных слоев населения и пути их решения……………………………………………………….….……...36
Заключение……………………………………………………………..…58
Список использованных источников………………………………….…61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы. В настоящее время в связи с циклическими колебаниями экономики, пандемией, негативным влиянием запада, введением санкций, неэффективным использованием трудовых ресурсов остро встала проблема занятости населения для России в целом и для отдельных её регионов. Наиболее остро эта проблема ощущается среди социально незащищённых категорий населения. Проблема занятости на сегодняшний день является одним из важнейших аспектов регулирования политики нашего государства.
Российская Федерация, согласно ст. 7 Конституции РФ - социальное государство. А, следственно, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики. Именно успехи в социальной политике являются показателем плодотворной и многогранной деятельности государства. По ним можно судить о том, в какой мере государство исполняет свою конституционную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавать надлежащие материальные, социальные, политические, правовые и иные условия для осуществления этих прав и свобод, их воплощения в реальной жизни.[14]
Одной из важнейшей социальной проблемой современного этапа развития российского общества на сегодняшний день является проблема занятости.
Снижение процента занятости трудоспособного населения приводит к ряду неблагоприятных для страны последствий – это растрачивание в больших масштабах главной производительной силы – рабочей квалифицированной силы, значительное снижение национального дохода и потенциального валового дохода страны, увеличение расходов государства на выплату пособий по безработице, трудоустройство безработных, на обучение и переквалификацию безработных, а также растет внутренняя напряженность в стране.
Также можно сказать, что снижение процента занятости населения наносит большой урон жизненным интересам граждан, не давая им реализовать все свои профессиональные качества, приложить все свои умения в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, тем самым резко ухудшая финансовое и социальное положение самих граждан и их семей, что в свою очередь способствует росту заболеваемости, увеличению преступности, наркомании, снижению образования, в следствии чего страдает общество в целом. Особенно проблемы занятости затрагивают социально незащищенные слои населения.
Государственное регулирование занятости незащищенных слоев населения – это целенаправленное воздействие государства на помощь в трудоустройстве, социальной защите и правовом регулировании. В любой развитой стране высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния как всего общества, так и незащищенных слоев населения.
Таким образом, можно сказать, что показатель занятости социально незащищенных слоев населения является одним из важнейших показателей для определения уровня жизни, правовой защиты населения страны, как цели государственной политики РФ. В силу этого проблема занятости в Российской Федерации в условиях правового государства приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской юридической науки, равно как и других наук.
Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе анализа действующих в Российской Федерации нормативных актов, регулирующих занятость социально незащищенных слоев населения, выявить недостатки и проблемы в российском законодательстве.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие, виды занятости;
2. Раскрыть понятие и сущность социально незащищенных слоев населения;
3. Рассмотреть правовое государственное регулирование занятости;
4. Охарактеризовать главные проблемы в сфере занятости социально незащищенных слоев населения и предложить пути решения.
Объектом исследования дипломной работы является государственное регулирование общественных отношений в сфере занятости социально незащищенных слоёв населения.
Предметом дипломной работы является исследование проблем занятости социально незащищенных слоев населения.
Методы исследования: теоретический анализ основных понятий, статистический метод, количественный анализ, описательный и сравнительный методы, а также прогнозирование.
Теоретическую основу определили научные труды представителей науки права социального обеспечения - Н.В. Антипьевой, В.И Власова, К.С Гагариновой, А.Л. Жукова, О.М. Крапивина, К.Г Кязимова, Л. Потапова, Т.А Пантелеевой, С.А. Селимовой, Ю. Шатило.
Структура дипломной работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Во введении обоснована актуальность исследования, указаны цель, задачи, объект, предмет, методы исследования, раскрыта степень научной разработанности проблемы.
В первой главе рассмотрены теоретико-правовые аспекты занятости, социально незащищенных слоев населения, выявлены и проанализированы определения основных понятий.
Во второй главе представлено государственное регулирование занятости, раскрыты проблемы занятости социально незащищенных слоев населения и пути их решения.
В заключении подведены итоги и сделаны выводы по данной работе.

Весь текст будет доступен после покупки

. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ, СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Сущность, понятие и формы занятости
В Законе РФ от 19 апреля 1991г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" говорится, что занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (заработок).
В ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ», согласно которой занятыми признаются следующие граждане:
1. работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
3. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
5. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
6. проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
7. обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения;
8. временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
9. являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
10. являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
По общероссийскому классификатору информации о населении, принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст (ред. от 07.12.2021) "ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении" следующие виды занятых граждан:
1. Работающий на постоянной работе
2. Работающий на временной работе
3. Работающий на сезонной работе
4. Работающий по срочному трудовому договору
5. Неработающий
6. Безработный
7. Безработный, зарегистрированный в органах службы занятости.
Использование трудового потенциала всего общества, представляет собой интерес страны не только в экономической сфере, но и как показатель, отражающий непосредственно политику государства в сфере труда и занятости.
Рынок труда – это система социально-экономических и правовых отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечивать непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование трудовых ресурсов. Рынок труда и занятость неразрывны, потому что это важнейшие социальные индикаторы, по которым можно судить об эффективности проводимых реформ государством в области занятости, национальном и социальном благополучии страны.[16]
Занятость населения – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им трудовой доход для достойных условий жизни.
Занятость в первую очередь характеризуется:
- общественно-полезной деятельностью людей по созданию материальных благ, а также социальных, культурных, духовных и других услуг. Занятость служит для удовлетворения общественных и личных потребностей;
- обеспечением непосредственно каждого человека трудовой деятельностью, выделением конкретного рабочего места, что в свою очередь позволяет ему проявить свои профессиональные, интеллектуальные, творческие, духовные или физические способности и качества к процессу трудовой деятельности;
- занятость населения является главным источником дохода людей в виде заработной платы, прибыли и дохода в иных формах. Доход может выражаться как в денежном, так и в натуральном виде.
Таким образом, можно сказать, что занятость населения рассматривается как необходимая общественно-полезная деятельность по производству общественно-необходимых благ, которая подкреплена конкретными рабочими местами и служит источником дохода граждан.
К числу занятых граждан Российской Федерации относятся:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного, либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу;
- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования и других образовательных учреждениях.
Основным принципом занятости населения является – обеспечение свободы и доступности в труде и занятости, запрет на принудительный труд. В следствие этого социальному государству необходимо создавать благоприятные условия для обеспечения права на труд, правовую защиту и защиту от безработицы.
Существуют различные классификации форм занятости населения.
По способу участия в общественном труде:
- занятость по найму - это отношения, закрепленные договором, возникающие между работодателем и работником, продающим свою рабочую силу в обмен на ее оплату (заработную плату).
- самостоятельная занятость - это отношения между людьми по поводу общественно-полезного труда, основанного на личной инициативе и ответственности, в целях получения дохода, прибыли и самореализации. Для России это довольно новая форма занятости;
По режиму рабочего времени:
- полный рабочий день - основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, недели на сегодняшний день она составляет 40 часов в неделю, но для отдельных категорий работников (занятых на вредных условиях труда, инвалидов, подростков до 18 лет) рабочее время сокращено, но считается полным;
- неполная (частичная) занятость, которая основана на сокращении продолжительности регламентированного рабочего времени - неполного рабочего дня или недели;
- сверхзанятость - основана на увеличении продолжительности рабочего времени больше определенной регламентированной величины. Это применяется в целях производственной необходимости, и оплачивается по повышенным ставкам (дополнительно).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс»
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
4. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
5. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс»
6. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
7. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
8. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // СПС «КонсультантПлюс»
9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости"// СПС «КонсультантПлюс»
10. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"// СПС «КонсультантПлюс»

Весь текст будет доступен после покупки