ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Введение 5
1 Анализ методов прогнозирования и оценки последствий землетрясений в муниципальных образованиях 6
1.1 Классификация и характеристика муниципальных образований 6
1.2 Характеристика, причины и последствия землетрясений в муниципальных образованиях 15
1.3 Методы прогнозирования и оценки последствий землетрясений в муниципальных образованиях 20
2 Характеристика муниципального образования 27
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования 27
2.2 Природно-климатическая и геологическая характеристики муниципального образования 30
3 Прогнозирование и оценка последствий землетрясения в муниципальном образовании 36
4 Разработка мероприятий по ликвидации последствий землетрясения в муниципальном образовании 48
Заключение 62
Список использованных источников 63

Весь текст будет доступен после покупки

К числу наиболее опасных стихийных бедствий относятся землетрясения. Внезапность в сочетании с огромной разрушительной силой колебаний земной поверхности часто приводят к большому числу человеческих жертв и значительному материальному ущербу
Под угрозой землетрясений находятся обширные территории, многие густонаселенные муниципальные образования и даже целые страны. Наибольшая опасность землетрясений заключается в их неожиданности и неотвратимости. Однако научные достижения последних лет открывают реальные возможности не только предсказывать землетрясения, но и влиять на их ход.
Наиболее активные зоны в отношении землетрясений – Тихоокеанский пояс, проходящий вдоль почти всего побережья Тихого океана (примерно 90 % всех землетрясений Земли) и Альпийский пояс, тянущийся от Индонезии до Средиземного моря (5 – 6 % всех землетрясений). В России наиболее сейсмически активны Курилы и Сахалин, Камчатка, Северный Кавказ и побережье Черного моря, Байкал Алтай и Тыва, Якутия, Урал [15]. По данным Геофизической службы РАН, в России зарегистрировано более 2000 землетрясений в год, из которых около 100 имеют магнитуду выше 5 баллов. Эти цифры подчеркивают необходимость мониторинга и изучения этих явлений для минимизации рисков и последствий. Исходя из вышеизложенного, тема выпускной квалификационной работы является актуальной.

Весь текст будет доступен после покупки

1 АНАЛИЗ МЕТОДОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

1.1 Классификация и характеристика муниципальных образований

В утратившем силу Федеральном законе от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ [3] для характеристики самоуправляемой территории был введен термин «муниципальное образование» и дано его определение: «Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления». Основные признаки любого муниципального образования приведены на рисунке 1 [32].


Рисунок 1 – Признаки муниципального образования [32]

Таким образом, в Законе 1995 г. [3] четко даны правовые признаки муниципального образования: это любая территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, атрибутами которой являются: муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. При этом какая конкретно территория, в каких административных границах может быть муниципальным образованием – не сказано. Этот недостаток устранен в действующем по настоящее время Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [4], в котором уточнены территориальные основы и правовое положение муниципальных образований. Это сделано для более четкого распределения публично-правовых задач (вопросов местного значения), объектов собственности, доходных источников и ответственности между различными муниципальными образованиями. Четко определены два типа муниципальных образований: муниципалитеты, которые создаются на базе одного населенного пункта или группы небольших, рядом расположенных населенных пунктов, и муниципальные округа, – фактически районы. Вся территория страны должна быть покрыта как муниципалитетами, так и муниципальными округами. Большие города (города регионального значения), а также любые административные центры субъектов Российской Федерации будут муниципалитетами, осуществляющими также функции муниципального округа.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Постановления Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
6. Постановление Правительства РБ от 15.02.2007 № 49 «Об организации обучения и под-готовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций при-родного и техногенного характера».
7. Закон Республики Бурятия № 98 от 26.01.1999г. «О защите населения и территории РБ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
8. Временное руководство по организации работы территориальных подсистем РСЧС в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера М.: МЧС России, 1995г.
9. Методические рекомендации органам местного самоуправления Краснодарского края по реагированию на угрозы чрезвычайных ситуаций, обусловленных землетрясениями / Методический совет ГКУ КК «УМЦ ГОЧС». – Краснодар. – 2015. С. 24.
10. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. М.: ВНИИ ГОЧС, 1996 г.
11. Акимов В. А., Воробьев Ю. Л., Фалеев М. И. и др. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учеб. пособие. – М.: Высш. шк. 2006. – 592 с.
12. Бурятия = Buryatia: к 350-летию вхождения Бурятии в состав Российского государства: энциклопедический справочник. В 2 т. Т.1. Природа. Общество. Экономика / Правительство РБ; Народных Хурал РБ; СО РАН; БИП;
13. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 177 с.
14. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для высшей школы / Под ред. В.В. Тарасова. М. 2006 г.

Весь текст будет доступен после покупки