Производство по делам об административных правонарушениях

Введение 3
Глава 1. Задачи и принципы рассмотрения дел об административных правонарушениях 5
Глава 2. Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях 8
Глава 3. Стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях 13
3.1. Непосредственное рассмотрение дела 13
3.2. Рассмотрение дела по существу 16
3.3. Постановление о назначении административного наказания 19
3.4. Оглашение вынесенного постановления по делу об административном правонарушении 23
Заключение 25
Список литературы 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что пристальное внимание к произ-водству по делам об административных правонарушениях по отношению к другим админи-стративным производствам объясняется тем, что среди всех видов правонарушений админи-стративные являются наиболее распространенными (если не массовыми).
В той или иной степени, процедура их рассмотрения и выносимые по ним решения затрагивают интересы значительного массива граждан и создают определенное представле-ние у населения не только об уровне законности в государстве, но и степени справедливо-сти действий органов государственной власти. Этот фактор имеет большое политическое и социальное значение.
Основы административно-процессуальной деятельности имеют единую регламента-цию на всей территории Российской Федерации. При этом соответствующие нормы распро-страняются на деятельность такого рода, осуществляемую как во внесудебном (т.е. админи-стративном), так и в судебном порядке.
К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
? порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе мер по обеспечению производства по такого рода делам;
? порядка исполнения постановлений о назначении административных наказа-ний.
В разделе IV Кодекса об административных правонарушениях Российской Федера-ции («Производство по делам об административных правонарушениях») закреплены право-вые основы, которыми руководствуются уполномоченные органы государственной власти и должностные лица при рассмотрении конкретных дел. Многие положения, закрепленные в нем, имеют общее сходство с другими видами процессов – гражданским, арбитражным, уго-ловным, а именно: наказуемость за дачу ложных показаний, заявление ходатайств, презумп-ция невиновности, гласность, издержки по делу, прокурорский надзор и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Задачи и принципы рассмотрения дел об административных правонарушениях

Статья 24.1 КоАП РФ закрепляет следующие задачи производства по делам об административных правонарушениях:
– всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении.
Всесторонность предполагает рассмотрение дела во всей совокупности обстоятельств в их взаимосвязи.
Полнота означает, что совокупность всех обстоятельств, доказательств, фактов по делу должна быть достаточной для принятия органом или лицом, рассматривающим дело, решения.
Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонарушениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).
Своевременность означает, с одной стороны, рассмотрение дела в процессуальные сроки, установленные КоАП РФ, с другой стороны, рассмотрение дела в такие сроки, что бы это не повлекло за собой негативные последствия как, например, утрата доказательств, нивелирование обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, истечение срока привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ);
– разрешение дела в соответствии с законом – данный принцип является общеправовым и вытекает из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. Рассмотрение дела в соответствии с законом означает, во-первых, соблюдение процессуальной формы, закрепленной в КоАП РФ, во-вторых, правильное применение действующего законодательства при разрешении дела, в-третьих, соблюдение в процессе дела прав лиц, участвующих в деле;
– обеспечение исполнения вынесенного решения – вытекает из общеправового принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение и направлено на реализацию целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ);
– выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений – данная задача носит превентивный характер и направлена на предупреждение совершения аналогичных административных правонарушений в будущем.
Так, суд, анализируя положения ст. 24.1 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что привлечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.
Использование единого языка административного производства направлено на обеспечение единообразия понимания документов в рамках административного производства, а также в целях обеспечения единой формы делопроизводства.
Устанавливая единый язык административного производства, закон допускает наряду с русским языком ведение делопроизводства на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Для лиц, не владеющих языком делопроизводства, гарантируется право на переводчика (ст. 25.10 КоАП РФ). Таким образом, лицо, не владеющее языком делопроизводства, вправе совершать все процессуальные действия (выступать, давать объяснения, заявлять ходатайства и пр.) на родном языке или языке, которым данное лицо владеет.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря. – 1993 года.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 18 марта 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (с изменениями от 24 марта 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.

Судебная практика

4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 // БВС РФ. – 2005. – № 5.
5. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 // БВС РФ. – 2008. – № 2.
6. Решение Верховного Суда РФ от 27.07.2018 № ДК18-37 // БВС РФ. – 2018. – № 10.
7. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 № 18АП-4760/2014 по делу № А34-5391/2013 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
8. Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2014 № 4а-701/2014 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
9. Постановление Алтайского краевого суда от 26.12.2016 по делу № 4а-1094/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
10. Решение Свердловского областного суда от 12.04.2017 по делу № 72-447/2017 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки