Развитие систем ведения кадастра недвижимости в РФ

ВВЕДЕНИЕ 6
1 РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ОБЗОР КАДАСТРОВОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10
1.1 Государственный кадастровый учет земельных участков до 2002 года 10
1.2 Изменения в сфере кадастрового учета с 2002 по 2014 годы 19
1.3 Современное развитие системы кадастрового учета 24
2 Развитие систем ведения кадастра недвижимости в РФ 31
2.1 Необходимость использования автоматизированных систем при ведении реестра недвижимости 31
2.2 Программный комплекс «Единый Государственный Реестр Земель» 36
2.3 Автоматизированная Информационная Система «Государственный Кадастр Недвижимости» 44
3 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ» 59
3.1 Обзор действующего законодательства в сфере кадастрового учета и регистрации прав в Российской Федерации 59
3.2 Функциональные возможности и техническая обеспеченность ФГИС ЕГРН 66
3.3 Обзор основных подсистем ФГИС ЕГРН 73
4 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФГИС ЕГРН 81
4.1 Проблемы внедрения и функционирования ФГИС ЕГРН 81
4.2 Пути решения совершенствования автоматизированного процесса ведения реестра недвижимости 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 93

Весь текст будет доступен после покупки

В экономически развитых странах кадастр земель и другой недвижимости прошел длительный путь развития за последние 200-400 лет. Первоначально кадастр часто применялся для налогообложения и регистрации прав на землю, но постепенно получил дополнительные функции, такие как планирование и мониторинг землепользования.

До 01.01.2017 года в Российской Федерации существовало сложное двойное правовое регулирование учета и регистрации недвижимости, требующее обращения в государственный орган, находящийся непосредственно на территории объекта недвижимости. Кроме того, бумажные реестры часто терялись или искажали информацию, и отсутствовала четкая ответственность регистрирующего органа.

В связи с этим возникла необходимость принятия нового закона, упрощающего процедуру учета недвижимости и регистрации прав на нее, снижающего затраты заявителя и создающего единый электронный реестр в сфере недвижимости, объединяющий Единый государственный реестр на недвижимость и сделки с ней, а также Государственный кадастр недвижимости.

Весь текст будет доступен после покупки

1 РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ОБЗОР КАДАСТРОВОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Государственный кадастровый учет земельных участков до 2002 года
Сведения о межевании и первых фактах описания границ доходят до нас с 988 года, когда происходило размежевание территории между княжествами (государствами). В то время понятие межевания не имело еще того смысла, которое было вложено в него позже и существует в наше время. В качестве межевых знаков выступали метки на деревьях, в тынах, в инвентаризационных актах содержалось краткое описание земель.

Самыми старыми кадастровыми документами, дошедшими до нас, являются описание земель татарского ига. Первая перепись земель была проведена в 1245 году при хане Батые. В это время проводилась перепись русских земель для взимания дани. Данные переписи использовались для выдачи жалованных грамот монастырям и церквям, крупнейшим землепользователям того времени. Наряду с татарскими переписями описание земли вели и русские князья для определения собственных доходов. В результате переписи земель создавались первые писцовые книги.

До XIV века на Руси землей наделялись в основном духовенство и церкви, нередко за счет княжеских земель, земельной мерой была в то время десятина. С XIV по середину XVII века начинает формироваться частная собственность на землю. Для учета земель в XVI веке создали специальное учреждение – Поместный приказ. Оно занималось описанием земель, описание проводилось специальными людьми писарями, так же на службе состояли дозорщики и мерщики.

С 1613 года по 1645 год начали проводить в порядок земельные дела, на писцов было возложено измерение пашни, перелогов, сенокосов, лесов и других угодий и отражать полученные сведения в писцовых книгах, которые послужили основой для земельного кадастра.

В это время принимается Уложение царя Алексея Михайловича (1649 г.), в главе 16 говорится о создании в Московском уезде поместий, о наделении разных сословий землями, правила обмена земельными наделами. Земля в те время предоставлялась только мужчинам и не переходила от них никому по наследству, после его смерти родственники получали денежные средства на содержание. Границы в то время описывались условно, карты не составлялись, описание основывалось на словесном описании владельцев. Навести порядок в границах земельных участков вызвало стремление царя Алексея Михайловича провести работы по размежеванию немежеванных и спорных земель.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бабаян К.Т. Правовые проблемы перехода к Единому государственному реестру недвижимости / К.Т. Бабаян, Г.Ф. Петрик // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. – 2017. – № 1. – С.617-618.
2. Бурмакина Н.И. Осуществление кадастровых отношений – М.: Издательский центр «Академия», 2013. – 36 с.
3. Бурмакина Н.И. О проблемах информационного межведомственного взаимодействия при реализации учетно-регистрационной политики недвижимости в России / Н.И. Бурмакина // Экономика и управление народным хозяйством. – 2017. – № 5(188). – С. 9-18.
4. Варламов А.А. Государственный кадастр недвижимости / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. – Москва: Изд-во КолосС, 2012. – 542 с.
5. Васильев С.В. Приоритетные аспекты создания единой федеральной системы государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, а также инфраструктуры пространственных данных / С.В. Васильев // Вестник Росреестра. – 2009. – №1.
6. Волков С. Н. Межевание в древней Руси (IХ – ХII вв) / С.Н.Волков // Кадастровый вестник. – 2009. – № 1. – С. 51-54.
7. Гальченко С.А. Теория и методы применения сведений Государственного мониторинга земель в целях информатизации Государственного кадастра недвижимости: монография / под науч. ред. А.А. Варламова. -М.: ГУЗ, 2009. -290 с.
8. Гилёва Л.Н. Автоматизированные системы проектирования и кадастра / Л.Н. Гилёва, О.Н. Долматова. – Омск: Изд-во ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, 2015. – 84 с.
9. Гончарова И.Ю. Земельный кадастр в России – история и современность / И.Ю. Гончарова, Е.Ю. Кривоконева // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации. – 2011. – № 4(04). – С. 18-23.

Весь текст будет доступен после покупки