Развитие территориального общественного самоуправления на территории мотовилихинского района г. Перми

Введение …………………………………………………………………… 3
1 Территориально общественное самоуправление как форма участия граждан в системе местного самоуправления………………………… 7
1.1 Правовой статус основ территориального общественного
самоуправления……………………………………………………… 7
1.2 Органы территориального общественного самоуправления…… 9
1.3 Полномочия территориального общественного самоуправления и их финансово-экономическая составляющая……………….. 19
2 Исследование основной деятельности территориального общественного самоуправления на территории Мотовилихинского района г. Перми …………………………………………………………… 27
2.1 Районная модель территориального общественного самоуправления…………………………………………………… 27
2.2 Механизмы и формы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в Мотовилихинском районе г. Перми………… 35
3 Рекомендации по совершенствованию территориального общественного самоуправления на территории Мотовилихинского района г. Перми……………………………………………………………. 45
3.1 Анализ проблем в сфере территориального общественного самоуправления в Мотовилихинском районе г. Перми……… 45
3.2 Практические рекомендации по решению проблем территориального общественного самоуправления в Мотовилихинском районе г. Перми……………………………… 49
Заключение……………………………………………………………… 55
Список использованных источников……………………………… 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы.
На сегодняшний день в современном, бурно развивающемся в сфере информационных технологий, российском обществе за последние 10 лет начал стремительно меняться вектор развития гражданского общества, начиная от всей территории Российской Федерации опускаясь до муниципальных образований на местах, до районов, поселков и улиц.
Информационная вседозволенность формирует реалии современного общества здесь и сейчас. И зачастую не в лучшую сторону. Информационная всеядность граждан и не умение ее фильтровать искусственно формирует негативный контент во всем пространстве.
Зачастую обыденные вещи, которые спокойно воспринимались лет 20 назад, теперь воспринимаются через призму сложности и негатива.
В головах граждан порой не сформированы элементарные понятия -государственности, общности, народности, равенства и братства.
А ведь основа гражданского общества и его жизненного уклада прописана во многих документах начиная с Конституции Российской Федерации .
В Конституции Российской Федерации закреплено положение, что единственным источником власти является ее многонациональный народ.
Спускаясь вниз по вертикали основных законодательных документов, мы прекрасно видим всевозможные механизмы, позволяющие осуществлять эту самую власть на местах. Одним из таких доступных и простых механизмов является территориально общественное самоуправление (далее – ТОС), входящий в структуру управления на муниципальном уровне.
На данном этапе развития современного общества 21 века обычные фундаментальные вещи такие как объединение, помощь, дружба, солидарность, взаимовыручка к сожалению, уходят на второй план. Но как ни странно на этих самых столпах и держится все человечество в целом на протяжении многих веков.

Весь текст будет доступен после покупки

№ 82-ФЗ, "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"2, Гражданский кодекс Российской Федерации3, нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Перми4, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. № 26 (далее - Положение о ТОС)5, __________________________
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014
№ 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 ст. 40.
2 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3 Гражданский Кодекс РФ (части первая и вторая): офиц. текст // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – 1996. – №5. – Ст. 410.
4 Решение Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 150 (ред. от 15.11.2022) "О принятии Устава города Перми"
5 Решение Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 26(ред. от 23.08.2022) "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми"
муниципальные нормативные правовые акты города Перми , Устав ТОС «Гарцы» .
Предметом своей деятельности ТОС ставит вопросы местного значения, но при этом, не являясь формой власти, не принимает общеобязательное решение, а осуществляет свои собственные инициативы в этих вопросах, направленные на решение конкретных задач для обеспечения собственной жизнедеятельности на районе.
ТОС самостоятельно выбирает направления своей деятельности в соответствие с которыми они будут формировать свою стратегию, план работы, а также делать анализ для получения результатов.
Так же стоит обратить внимание, что ТОС вправе самому выбрать одну из наиболее приемлемых для него организационно-правовую форму. По сути их существует две:
- в статусе юридического лица
- и без статуса юридического лица.
Основное отличие этих двух форм друг от друга это численность по вливанию средств за годовой период и размер отчетности за собственную проделанную работу.
Рассмотрим территориальное общественное самоуправление без образования юридического лица.
Регистрации подлежит только лишь статус территориального общественного самоуправления в администрации района, населенного пункта, или же сельского поселения; расчетного счета нет; не имеют возможности претендовать на бюджетные средства.
Территориальное общественное самоуправление в качестве юридического лица - подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме в качестве некоммерческой организации; имеется расчетный счет в банке; осуществляет хозяйственную (предпринимательскую) работу, независимо распоряжаться экономическими и финансовыми ресурсами.
Сама модель территориального общественного самоуправления, является «идеалом», которая была провозглашена в Конституции РФ, как местное самоуправление. По сути, территориальное общественное самоуправление, является неотъемлемой частью местного самоуправления и обладает немаловажным, но ограниченным инструментарием для реализации в развитии инициативы гражданского населения1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ), от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017): федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2003. № 202.
4. Гражданский Кодекс РФ (части первая и вторая): офиц. текст // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – 1996. – №5. – Ст. 410.
5. Устав Пермского края от 27.04.2007 № 32-ПК (принят ЗС ПК 19.04.2007) // Собрание законодательства Пермского края. 2007. № 5
6. Решение Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 150 (ред. от 15.11.2022) "О принятии Устава города Перми"
7. Решение Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 26(ред. от 23.08.2022) "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми"
8. Постановление Администрации г. Перми от 07.03.2014 N 160 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления города Перми"

Весь текст будет доступен после покупки