Реализация государственной политики в сфере туризма.

Введение 6
Глава 1. Теоретико-правовые основы государственного управления сферой туризма 10
1.1 Теоретические основы государственного управления сферой туризма 10
1.2 Государственное регулирование туристической деятельности на территории Российской Федерации 20
1.3 Анализ проблем государственного управления в сфере туризма 23
Глава 2. Государственное управление туристической деятельности 34
2.1 Система государственного регулирования туризма в Республике Татарстан 34
2.2 Анализ развития туристической сферы в Республике Татарстан 39
2.Проблемы государственного регулирования туризма в Республике Татарстан 55
Заключение 61
Список использованных источников 65
Приложение A - План мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Республике Татарстан на период 2021- 2030 годов 68

Весь текст будет доступен после покупки

В посланиях Президента Федеральному собранию в последние годы определены основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие, в том числе значительный рост ВВП, сокращение бедности и рост благосостояния населения. В своем выступлении на расширенном заседании Госсовета «О Стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 г. Президент Российской Федерации обратил внимание на то, что основные усилия должны быть направлены на те направления, которые непосредственно определяют качество жизни граждан. Необходимость преодоления инерционного энергосырьевого сценария страны требует развития альтернативных направлений, создающих стимулы для диверсификации экономики регионов страны.
Туризм - одно из важнейших направлений деятельности современной экономики, направленное на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики, туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Как экспортно-ориентированный сектор, туризм демонстрирует большую устойчивость по сравнению с другими секторами в условиях нестабильной ситуации на мировых рынках.
Сегодня туризм является одной из наиболее динамично развивающихся сфер международной торговли услугами в мире. За последние 20 лет среднегодовой темп роста числа иностранных туристов в мире составил 5,1%, валютных поступлений - 14%. Если в 1950 году число туристов во всем мире составляло 25 миллионов, а оборот туризма составлял 2,1 миллиарда долларов США, то, по данным Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), в 2006 году приехало 846 миллионов туристов, а доход от международного туризма достиг 733 миллиардов долларов. ДОЛЛАР США. Международный туризм получил всемирное распространение с 1960-х и 1970-х годов. В результате создан глобальный туристический рынок, в котором участвуют почти все страны.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-правовые основы государственного управления сферой туризма в Российской Федерации
1.1. Теоретические основы государственного управления сферой туризма


Государственное регулирование развития туризма в Российской Федерации предполагает воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру для реализации нормальных условий функционирования рыночного механизма, реализации государственных социально-экономических приоритетов и выработки единого концепция развития туризма. Новиков В.С. отмечает, что этот процесс включает меры по выработке государственной политики по регулированию развития туризма на федеральном и региональном уровнях.
Принцип государственного регулирования туристской деятельности заключается в том, что государство признает туризм одной из приоритетных отраслей экономики России, поддерживает развитие туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее функционирования, определяет и поддерживает приоритетные направления, формирует имидж России. как страна, благоприятная для туризма, и продвигает его на международном уровне, а также оказывает поддержку и защиту российским туристам, турагентам и турагентствам. Схема формирования государственной политики на основе стратегического планирования развития туризма.
Система государственного регулирования туризма в Российской Федерации основана на Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туризма в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об основах туризма в Российской Федерации» государство, признающее туризм одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации, содействующее развитию туризма и создающее благоприятные условия для его развития; определяет и поддерживает приоритетные направления туристической деятельности; формирует имидж Российской Федерации как страны, благоприятной для туризма; оказывает поддержку и защиту российским туристам, туроператорам, туристическим агентствам и их ассоциациям.
Амирханова Е.А. освещаются основные принципы государственного регулирования туризма. Таким образом, основными принципами государственного регулирования туризма и туризма (далее - государственное регулирование туризма) являются:
1) защита прав и охраняемых законом интересов граждан, в том числе обеспечение их безопасности в сфере туризма;
2) развитие туризма и туризма как приоритетного направления государственной социально-экономической политики Российской Федерации;
3) формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для развития туризма;
4) обеспечение устойчивого развития туризма на территории Российской Федерации;
5) согласованность, а также обеспечение баланса интересов населения субъектов (территорий) Российской Федерации, туристов, посещающих эти регионы (территории), и субъектов туризма;
6) приоритетная поддержка малого бизнеса в сфере туризма;
7) развитие конкуренции и недопущение монополизма на туристском рынке Российской Федерации;
8) гласность и открытость при создании, принятии и применении мер государственного регулирования туризма;
9) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования туризма;
10) единство системы государственного регулирования туризма.
Государственная политика Российской Федерации в сфере туризма (туристская политика Российской Федерации) является составной частью социально-экономической политики Российской Федерации и включает в себя совокупность принципов, норм, целей, методов и приоритетов. которые ориентируют государство в своей деятельности на развитие туризма и туризма в Российской Федерации.
Целью туристской политики Российской Федерации является обеспечение прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере туризма путем создания в Российской Федерации современной, высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии туризма, способной удовлетворить потребности граждан в различные качественные услуги.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Закон Республики Татарстан «Об административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Татарстан» от 12 февраля 1997 г.
2. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132 — ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской федерации».
3. Федеральный закон «Об основах туристической деятельности» от 11 октября 1996 г.
4. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» от 18 июля 1996 г.
5. Национальная Академия Туризма «Программа развития туризма в г. Казани до 2005 года» (разработана по заказу Администрации г. Казани), 2002 г.
6. Постановление Правительства РФ «О лицензировнии международной туристической деятельности» от 12 декабря 1995 г.
7. Постановление Правительства РФ «Об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства», № 1142 от октября 1998 г.
8. Постановление Правительства РФ «О предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации», № 1142 от октября 1998 г.
9. Программа Правительства РФ «О развитии туризма в РФ» от 26 февраля 1996 г.
10. Адельшин А.А. Туристский потенциал Республики Татарстан//Актуальные проблемы экономики и права. 2012, №7. С.134-137.

Весь текст будет доступен после покупки