Реализация молодежной политики на муниципальном уровне (на примере деятельности администрации Мошковского района Новосибирской области)

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….……. 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ………………………………. 7
1.1 Сущность и основные принципы государственной молодежной политики………………………………………………………………………………… 7
1.2 Особенности реализации молодежной политики на муниципальном уровне……………………………………………………………………………………. 21
1.3 Нормативно-правовые основы молодежной политики на муниципальном уровне………………………………………………………………… 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МОШКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.…... 33
2.1 Социально – экономическая характеристика Мошковского района Новосибирской области ……………………………………………………………….. 33
2.2 Анализ деятельности администрации Мошковского района Новосибирской области по реализации молодежной политики…………………….. 42
2.3 Направления реализации молодежной политики в Мошковском районе Новосибирской области…………………………………………….………………….. 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….……. 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………… 72
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………..…… 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В процессе преодоления существующих проблем, решении задач возрождения и последующего становления Российской Федерации особая роль предопределена молодежи. Современная молодежная политика исходит из того, что все противоречия, действующие в жизни российского общества, связанные с переходным рубежом его развития отражаются на общественном положении молодого поколения. Особое место в государственной молодежной политике, осуществляемой в Российской Федерации, безусловно, занимает молодежная политика, которая реализуется в пределах муниципального образования. Именно на муниципальном уровне можно более точно оценить результативность различных мер молодежной политики, которые разрабатываются как на федеральном, так и на региональном уровне.
Степень разработанности проблемы. При подготовке выпускной квалификационной работы были проанализированы научные и методические публикации по проблемам молодежи и молодежной политики: необходимо отметить работы Ю.А. Зубок, И.М. Ильинского, И.С. Кона, В.Т. Лисовского, В.А. Лукова, В.И. Чупрова и других. В трудах названных авторов раскрыты подходы к определению понятия «молодежь», представлены результаты социологических исследований в молодежной сфере, а также раскрыты концептуальные основы молодежной политики в Российской Федерации, изучены особенности ее реализации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1 Сущность и основные принципы государственной
молодежной политики

В Российской Федерации молодежная политика выделилась в самостоятельную сферу государственной деятельности относительно недавно. Сам термин вошел в отечественную юридическую систему в 1991 г. с принятием Закона Советского Союза «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР». В начале 90-х годов в ряде союзных республик Советского Союза были приняты «молодежные законы», в основу которых был положен Закон «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР». Госкомитет РСФСР по молодежной политике в начале июня 1991 г определил цель государственной молодежной политики в России: «создание социально-экономических, политико-правовых, духовно-культурных предпосылок, условий и гарантий для становления личности молодого человека, социализации молодого поколения, реализации его творческого потенциала в интересах развития личности и общества в целом, возрождения и развития России как свободного содружества народов, связанных историческими узами совместного национально-государственного существования».
Основными задачами молодежной политики на республиканском уровне были названы:
1) разработка и принятие законов, государственных, республиканских и региональных программ, стимулирующих создание необходимых условий для свободного развития молодежи;
2) финансирование государственных программ и других мероприятий, направленных на создание этих условий;
3) координация деятельности государственных учреждений и общественных организаций в решении молодежных проблем;
4) поощрение (включая финансирование) деятельности негосударственных организаций, направленной на обеспечение занятости молодежи, выравнивание стартовых возможностей для различных категорий молодежи (сельской, рабочей и пр.) в сфере труда, образования, культуры, социального обеспечения .
Следует заметить, что в данном документе не было определения термина государственная молодежная политика. Но отсутствие термина не означало, что такой деятельности государство ранее не осуществляло. Более того, всю общественную систему советского периода отличало пристальное внимание к молодежи. Партия и комсомол заботились в первую очередь об идейно-политическом, военно-патриотическом, трудовом и физическом воспитании подрастающего поколения. Такая позиция объяснялась внутренней и внешней политикой государства, целенаправленно строящего социалистическое общество в трудных экономических условиях и при постоянной внешней угрозе.
Впервые о государственной молодежной политике, как о целостной системе в Российской Федерации, стали говорить после Указа Президента РФ от 16.09.1992
№ 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (ред. от 12.04.1999), после которого она стала одним из приоритетных направлений политики нашей страны. В связи с принятием этого указа произошли крупные изменения в деятельности государственной молодежной политики. Например, появились новые направления деятельности, такие как :
– обеспечение соблюдения прав молодых граждан, установленных для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие их предпринимательской деятельности;
– создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг;
– осуществление поддержки молодых семей, талантливой молодежи, молодежных объединений;
– содействие международным молодежным обменам.
Далее, появились органы власти, которые отвечают за работу и деятельность государственной молодежной политики.
В истории развития молодежной политики Российской Федерации принято выделять следующие этапы :
1) период зарождения (1991–1993 гг.);
2) период становления (1994–1999 гг.);
3) период стабилизации (2000–2005 гг.);
4) современный этап (с 2006 г. и по настоящее время).
Данная периодизация связана со становлением и развитием Российской Федерации как отдельного самостоятельного государства. Многие исследователи придерживаются её, считая наиболее конструктивной.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98–ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (последняя редакция).
3. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120–ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (последняя редакция).
5. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (последняя редакция).
6. Федеральный закон от 30.12.2020 № 489–ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (последняя редакция).
7. Указ Президента РФ от 16.09.1992 № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (редакция от 12.04.1999).
8. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.» (последняя редакция).

Весь текст будет доступен после покупки