Режим в исправительных учреждениях и пути совершенствования

Введение…………………………………………………………................3
Глава 1. Теоретические аспекты режима в исправительных учреждениях...........................................................................................................9
1.1. Понятие, функции и содержание режима в исправительных учреждения ………………………………………………………………………..9
1.2. Основные требования режима в исправительных учреждениях......21
1.3. Понятие и виды средств обеспечения режима общего характера.…38
Глава 2. Характеристика основных средств обеспечения режима в исправительных учреждениях ………………….........................................…49
2.1. Режим особых условий как средство обеспечения режима в исправительных учреждениях..……………………………………………........49
2.2. Меры безопасности как средство обеспечения режима в ИУ……...54
2.3. Меры поощрения и взыскания как средство обеспечения режима в исправительных учреждениях...………………………………………………...61
Заключение.……..……………………………………….…………….....69
Список использованной литературы…………………….………...….71
Приложения……………………………………………………………....79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Функции и требования режима не могут реализоваться сами по себе, то есть без применения специальной системы мер, которые в законе получили название «средства обеспечения режима». В юридической литературе проблемы средств обеспечения режима была поднята в 70-е годы XX в. Ее касались очень многие ученные, однако среди них не было единства взглядов на то, что следует понимать под средствами обеспечения режима.
Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения, объективизируется необходимостью создания таковых правовых предпосылок, которые обеспечивают соблюдение законности в сфере применения наиболее острых форм принуждения – исполнения уголовного наказания. В общем, режим разрешает многие возникшие вопросы в уголовно-исполнительной системе. В режиме осуществляется кара, то есть совокупность мер принуждения и правоограничений, и этим самым он выражает сущность и содержание наказания. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания, а его нормы обеспечивают их порядок реализации правоограничений. Также следует отметить, что законодатель по-прежнему относит режим к основным средствам исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), поэтому все теоретические наработки в области научных исследований по проблемам режима сохраняют актуальность и в настоящее время.
Материальные нормы, определяющие содержание и признаки режима, а также его основные требования предполагают наличие комплекса процедурных норм, регулирующих правовой механизм реализации режима. В сис¬тему процедурных норм входят также нормы, устанавливающие средства обеспечения режима в исправительных учреждениях, они адресованы всем субъектам уголовно-исполнительных отношений, но прежде всего администрации этих учреждений.
Совокупность перечисленных факторов и назревшая необходимость повышения эффективности реализации целей наказания при обеспечении режима обусловливают актуальность настоящей работы.
Степень разработанности темы. Проблема правового регулирования режима исправительных учреждений и средства его обеспечения подвергалась анализу в отечественной уголовно-исполнительной доктрине на различных этапах ее развития.
В юридической литературе проблема средств обеспечения режима была поднята в 70-е годы ХХ в. Ее касались такие ученые, как А.А. Рябинин, И.А. Сперанский, А.И. Васильев, А.В. Маслихин, В.А. Фефелов, К.Ш. Садреев. Однако среди них не было единства взглядов на то, что следует понимать под средствами обеспечения режима.
При разработке проблем уголовно-исполнительного права и законодательства России на современном этапе отдельные вопросы обеспечения режима в исправительных учреждениях рассматриваются в исследованиях A.В. Бриллиантова, А.И. Зубкова, А.А. Игнатьева, Б.Б. Казака, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, П.Г. Пономарева, В.И. Селиверстова, Ю.М. Ткачевского, В.А. Уткина, О.В. Филимонова, И.Б. Шмарова, B.Е. Южанина и других.
Значительный вклад в изучение теоретических и практических аспектов обеспечения режима в исправительных учреждениях внесли Г.А. Аванесов, A.M. Анисимков, Ю.M. Антонян, Н.С. Артемьев, Н.П. Барабанов, H.A. Беляев, М.А. Громов, М.Г. Детков, В.А. Елеонский, А.И. Зубков, А.Е. Наташев, АЛ. Ременсон, И.А. Сперанский, H.A. Стручков, Б.С. Утевский, В.В. Федоров, В.А. Фефелов, О.В. Филимонов, и др.
В последние годы отдельные аспекты обеспечения режима в исправительных учреждениях исследовались современными специалистами в этой области, например: Е.Д. Гаврилок «Предупреждение преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными в воспитательных колониях» (2005); A.B. Кудрявцев «Оперативно-режимное обеспечение отбывания наказания ВИЧ-инфицированными осужденными, содержащимися в исправительных колониях УИС Минюста России» (2005); Э.В. Тураев «Организация надзора за осужденными, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы» (2005); A.M. Савихин «Организация и правовые основы функционирования службы безопасности в уголовно-исполнительной системе» (2006); B.C. Злобин «Оперативно-розыскные меры по обеспечению режима в исправительных учреждениях ФСИН России» (2010) и др. Однако комплексных исследований организационно-правового обеспечения режима в воспитательных колониях до сих пор не проводилось.
Проведенные данными авторами исследования, несомненно, внесли значительный вклад в науку уголовно-исполнительного права, дали определенные рекомендации по обеспечению режима в ИУ. Реформирование уголовно-исполнительной системы, а как следствие внесение изменений в действующее уголовно-исполнительное законодательство ставят актуальные задачи по правильному уяснению смысла этих изменений и выработке обоснованных рекомендаций практическим органам для их реализации. Труды вышеуказанных авторов не исчерпали всей проблематики и до сих пор ощущается определенный недостаток комплексных системных исследований обобщающего характера по данной теме, что подтверждает необходимость дальнейшей разработки рассматриваемых норм и практики их применения.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при реализации средств обеспечения режима в исправительном учреждении.
Предметом исследования являются нормы, действующего уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующие режим ИУ и средств его обеспечения, а также ведомственные нормативно-правовые акты ФСИН России.
Целью работы является комплексное рассмотрение вопросов, связанных с определением понятия режима исправительного учреждения и законодательной регламентацией института реализации средств обеспечения режима; выработка предложений по совершенствованию законодательной регламентации режима в ИУ.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
– раскрыть понятие, функции и содержание режима в исправительных учреждения;
– выявить основные требования режима в исправительных учреждениях;
– определить понятие и виды средств обеспечения режима общего характера;
– рассмотреть режим особых условий как средство обеспечения режима в ИУ;
– раскрыть меры безопасности как средство обеспечения режима в ИУ;
– рассмотреть меры поощрения и взыскания как средство обеспечения режима в ИУ.
Положения, выносимые на защиту:
1. Режим как выражение наказания представляет собой не только кару,
но и специфический уклад, образ жизни осужденного, обусловленный лишением свободы, основанный на предписаниях уголовно-исполнительного законодательства.
2. Содержание режима в исправительных учреждениях представляет собой установленную в уголовно-исполнительном законодательстве систему правил, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающих применение к осужденным средств исправления.
2. Систему режимных гарантий, условий и средств, обеспечивающих права и интересы осужденных, составляют:
– общие социально-правовые гарантии;
– средства организационного характера;
– правовые процедуры реализации прав осужденных;
– психолого-педагогические условия;
– микросоциальные условия;
– меры предупреждения, пресечения и ответственности.
3. Современное регулирование и практика реализации режима особых условий в исправительных учреждениях показывает, что в основном он вводится в случаях массовых беспорядков осужденных к лишению свободы. Количественная фиксация фактов массовых беспорядков осужденных к лишению свободы происходит при регистрации преступлений по ст. 212 УК РФ.
4. Особая значимость применения мер безопасности и оружия в системе средств обеспечения режима определяется тем, что, во-первых, по своей юридической природе они представляют собой наиболее строгие меры государственного принуждения. Поэтому требуются достаточные гарантии по обеспечению законности при их применении, гарантии охраны прав и законных интересов как персонала исправительных учреждений, так и осужденных.
5. Классификация средств обеспечения режима в исправительных учреждениях, в зависимости от деятельности субъектов и совокупности предметов, применяемых в ней:
- общие (повседневные) средства, направленные на реализацию внутреннего распорядка в учреждениях;
- сопутствующие средства, связанные с проведением различного рода так называемых режимных мероприятий, в том числе обысков и досмотров;
- дисциплинарные средства (меры поощрения и взыскания);
- инженерно-технические средства, в том числе оборудование ВК;
- оперативно-профилактические средства;
-особые средства, применяемые при введении режима особых условий;
- специальные средства, вызванные применением мер безопасности: физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, предполагающий исследование конкретного явления в процессе развития и взаимосвязи. В ходе решения поставленных задач также применялись такие общенаучные и частнонаучные методы исследования, как анализ – при уточнении понятийного аппарата; синтез – способствовавший получению большинства сформулированных выводов; формально-юридический – при анализе правовых предписаний норм и их систематизации; теоретического моделирования – при разработке предложений по изменению действующего законодательства; статистический – при изучении статистических данных ФСИН России.
Структура исследования. В структурном отношении работа состоит из введения, 2 глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты режима в исправительных учреждениях

1.1. Понятие, функции и содержание режима
в исправительных учреждения

Понятие режима в исправительных учреждениях сформулировано
в уголовно-исполнительном законодательстве. Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ он определяется как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы . Нормы, относящиеся непосредственно к режиму исполнения
и отбывания наказания в виде лишения свободы, содержатся в гл. 12 УИК РФ. Они конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений .
Значение законодательного определения режима обусловлено тем, что оно чётко обозначает его правовые основы, содержание, признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно связывает такие категории уголовно-исполнительного наказания, как порядок условия и исполнения и отбывания наказания, определяет его место в системе средств исправления осуждённых, а также дает круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания.
Режим выражает сущность наказаний в виде лишения свободы, в нем реализуется объем соответствующих каждому виду этого наказания лишений или ограничений прав и свобод осужденного. Он призван обеспечить: охрану, изоляцию осужденных и надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей; реализацию их прав и законных интересов; личную безопасность осужденных и персонала; раздельное содержание разных категорий, осужденных; различные условия содержания в зависимости
от вида исправительного учреждения, назначенного судом; изменение условий отбывания наказания.
Режим как правовое явление своими элементами пронизывает
все сферы жизнедеятельности исправительных учреждений. В теории уголовно-исполнительного права выделяют основные формы выражения режима и соответствующие им функции.
Режим как выражение наказания представляет собой не только кару,
но и специфический уклад, образ жизни осужденного, обусловленный лишением свободы, основанный на предписаниях уголовно-исполнительного законодательства. Под карой традиционно понимают некий объем правоограничений, выраженный в режиме, который установлен законодателем для различных видов исправительных учреждений. Кроме того, объем правоограничений может существенно изменяться в пределах одного исправительного учреждения. В зависимости от поведения осужденные в исправительных колониях могут содержаться в строгих, обычных и облегченных условиях . Это в первую очередь касается ограничения социальных благ, осужденных путем предоставления четко указанного в законе количества свиданий, посылок, передач, бандеролей и др.
Объем правоограничений меняется и в связи с переводом осужденных по положительным или отрицательным мотивам за пределы исправительного учреждения, например в колонию-поселение или тюрьму. Поэтому карательная функция режима реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания в виде лишения свободы.
Режим, олицетворяя порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, является важным фактором укрепления дисциплины
и предотвращения правонарушений как среди осужденных, так и иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Режимные требования обеспечивают изоляцию осужденного и определяют порядок осуществления за осужденными надзора и контроля с использованием технических средств (ст. 83 УИК РФ), предусматривают проведение оперативно-розыскных
(ст. 84 УИК РФ), обысковых и досмотровых (ч. 5 ст. 82 УИК РФ) и иных профилактических мероприятий в исправительных учреждениях. В отношении иных лиц, посещающих исправительные учреждения, режимные правила направлены на предупреждение совершения правонарушений как в отношении этих граждан, так и ими самими. В частности, администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы (ч. 6 ст. 82 УИК). В связи с этим функция социального контроля (профилактическая) выражена в превентивном значении должным образом организованного порядка исполнения и отбывания наказания, обеспечивающего предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений как осужденными, так и иными лицами.
Режим как одно из основных средств исправления, осужденных определен в ч. 2 ст. 9 УИК РФ и призван обеспечить формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам
и традициям человеческого общежития, а также стимулировать правопослушное поведение. К требованиям режима следует отнести, например, обязательность общественно полезного труда осужденных
(ч. 1 ст. 103 УИК РФ), соблюдение осужденными правил вежливого обращения между собой и с персоналом учреждения, содержание в чистоте
и опрятности жилых помещений, рабочих мест (Правила внутреннего распорядка) и др. За нарушение этих предписаний предусмотрены меры дисциплинарного воздействия. Напротив, добросовестное отношение осужденных к своим обязанностям, соблюдение ими установленных правил поведения может служить основанием для поощрения осужденного.
Тем самым воспитательная функция режима осуществляется в большей мере путем принуждения и направлена на воспитание человека, приучение
его к дисциплине, соблюдению правил поведения, приобщению осужденных к цивилизованным взаимоотношениям, в том числе посредством стимулирования их правомерного поведения.
Режим как условие применения иных средств исправления, осужденных получил законодательное закрепление в ч. 2 ст. 82 УИК РФ . Без надлежащего порядка исполнения и отбывания наказания применение других средств исправительного воздействия, определенных законодателем, становится проблематичным. Напротив, состояние режима, отвечающего требованиям уголовно-исполнительного законодательства, создает благоприятные условия для воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия. Так, участие осужденных в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, обязательно (ч. 3 ст. 109 УИК РФ) . Обязанностью лиц, лишенных свободы, является получение основного общего образования, если они не достигли возраста 30 лет (ч. 1 ст. 112 УИК РФ). Исходя из этого обеспечивающая функция режима представляет собой правовую основу применения к осужденным мер исправительного воздействия. Нормы режима определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику осуществления с ними воспитательной работы, получения осужденными общего образования и прохождения профессиональной обучения, а также порядок обеспечения жизнедеятельности осужденных и организацию их свободного времени. Реализацию этих и других предписаний обеспечивает режим лишения свободы.
Функции режима реализуются в их единстве, взаимосвязи между собой, в своей совокупности они определяют содержание режима лишения свободы.
Содержание режима в исправительных учреждениях представляет собой установленную в уголовно-исполнительном законодательстве систему правил, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающих применение к осужденным средств исправления.
Традиционно различаются правила: 1) относящиеся к персоналу исправительного учреждения (правила исполнения наказания);
2) относящиеся к осужденным (правила отбывания наказания);
3) относящиеся к иным лицам, находящимся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях .
К персоналу относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания. Правила исполнения наказания, относящиеся к персоналу исправительных учреждений, регламентируют его полномочия (права и обязанности) при исполнении лишения свободы. В сфере режима УИК РФ и Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» содержат предписания, адресованные в большей мере к сотрудникам исправительных учреждений. Сотрудники вправе (и обязаны) осуществлять как общие режимные требования, относящиеся к осужденным и иным лицам, так и требования, обращенные отдельно к каждой из этих категорий граждан. К общим требованиям по соблюдению режима, возложенным на сотрудников исправительных учреждений, необходимо отнести: осуществление контроля за соблюдением режимных требований на объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним; осуществление оперативно-розыскной деятельности; требование от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей и соблюдения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; применение по отношению к правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения; производство досмотра и обыска осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях исправительных учреждений, предприятий этих учреждений и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изъятие запрещенных вещей и документов; производство в предусмотренных законодательством РФ случаях и порядке уголовно-процессуальных действий; применение и использование физической силы, специальных средств и оружия в случаях и порядке, установленных законом.
В отношении осужденных сотрудники дополнительно наделены полномочиями: по осуществлению их регистрации, фотографированию, звукозаписи, кино– и видеосъемки и дактилоскопированию; проведению медицинского освидетельствования с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначению медицинского обследования осужденных; введению режима особых условий в установленном УИК РФ порядке.
При обеспечении режима в исправительных учреждениях,
на прилегающих к ним территориях, а также при проведении специальных операций в отношении иных граждан сотрудники вправе (обязаны): составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях меры; при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов; использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег; временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан.
Кроме того, сотрудники исправительных учреждений обязаны обеспечивать порядок исполнения и отбывания лишения свободы в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях .
Режимные правила, относящиеся к осужденным (правила отбывания наказания), можно разделить на несколько групп: 1) правила, устанавливающие поведение осужденных при отбывании лишения свободы в целом и в конкретном исправительном учреждении; 2) правила, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов осужденных; 3) правила, регулирующие применение к осужденным основных средств исправления .
Правила, устанавливающие поведение осужденных при отбывании лишения свободы в целом и в конкретном исправительном учреждении, определяют образ жизни осужденных во время отбывания ими лишения свободы. Они закреплены в УИК РФ и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. К ним относятся: раздельное содержание осужденных в исправительных учреждениях; создание в одном исправительном учреждении различных условий отбывания наказания; правила поведения осужденного во время работы и в свободное время; взаимоотношения осужденных и персонала исправительных учреждений; распорядок дня исправительного учреждения, порядок приема пищи, передвижения осужденных в пределах колонии; проведения проверок, свиданий, получения посылок, передач и др., а также перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Важное место в регламентации отбывания лишения свободы применительно к конкретному исправительному учреждению занимает распорядок дня. Он включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Подчинение распорядку дня обязательно для всех осужденных, за отступление от его требований осужденный может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Общие правила, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов осужденных, сосредоточены в гл. 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях». Применительно к конкретному виду исправительного учреждения они уточнены в гл. 16 «Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов» и 17 «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а процедура их осуществления установлена в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно ст. 88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа и длительные свидания продолжительностью 3 суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных УИК РФ случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью 5 суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения – с иными лицами (ст. 89 УИК РФ) .
В соответствии со ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей: а) женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, – без ограничения количества ; б) мужчинам – в количестве, установленном ст. 121, 123, 125 и 131 УИК РФ.
Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте РФ, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством РФ , Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит (ст. 91 УИК РФ).
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ закрепил в ст. 92 УИК РФ право осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры без ограничения их количества. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до 6 в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц.
Согласно ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается ст. 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Согласно ст. 94 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже 1 раза в неделю .
Статья 95 УИК РФ разрешает осужденным к лишению свободы получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. При этом осужденному позволяется иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов .
В настоящее время согласно ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством РФ. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
Все перечисленные правила направлены на реализацию прав осужденных к лишению свободы, а в ст. 96 и 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определены условия обеспечения отдельных законных интересов этой категории осужденных . В ст. 96 закреплены условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения. Главными условиями реализации этого законного интереса являются положительная характеристика осужденных и необходимость выполнения ими определенной работы без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения.
Статья 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает возможность выезда осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений . Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:
а) краткосрочные – продолжительностью до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
б) длительные – на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации , инвалидам I и II групп, а также осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, – на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
Правила, регулирующие применение к осужденным основных средств исправления, определяют особенности проведения с осужденными, отбывающими лишение свободы в различных видах исправительных учреждений, воспитательной работы, привлечения их к общественно полезному труду, общеобразовательного и профессионального обучения, а также общественного воздействия. Правила, определяющие порядок применения средств исправления к осужденным, отбывающим лишение свободы , будут рассмотрены в последующих главах.
В исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, могут находиться различные категории граждан. Это родственники и иные лица, прибывшие на свидания с осужденными, администрация и учителя вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (школ, учебно-консультационных пунктов) при исправительных учреждениях, преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных училищ, адвокаты и иные лица, оказывающие юридическую помощь осужденным, представители государственных органов, органов местного самоуправления
и общественности, осуществляющие контроль за деятельностью исправительных учреждений и т.п. Все эти лица обязаны при посещении исправительных учреждений соблюдать правила поведения, установленные уголовно-исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Их нарушение может повлечь применение мер административной ответственности, установленной, например, ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению сотрудника органов уголовно-исполнительной системы или ст. 19.12 КоАП РФ за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в исправительных учреждениях. При наличии в действиях виновного признаков состава преступления возбуждается уголовное дело,
и он привлекается к уголовной ответственности .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 2023.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2023.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 2. Ст. 198.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят 16 декабря 1966г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Защита прав человека в местах лишения свободы. // М.: Юриспруденция, 2003.
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят 16 декабря 1966г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Защита прав человека в местах лишения свободы. // М.: Юриспруденция, 2003.
6. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.// Защита прав человека в местах лишения свободы. // М.: Юриспруденция, 2003.
7. Рекомендация Rec (2006) 2 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы, касающаяся Европейских пенитенциарных правил // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов. Рязань: Академия ФСИН России, 2008.
8. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы). 2015.
9. Кодекс поведения должностных лиц по поддержания правопорядка. Принят 17 декабря 1979г. Резолюцией 34 (169) на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Защита прав человека в местах лишения свободы. // М.: Юриспруденция, 2003.
10. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята Комитетом Министров Совета Европы 4 ноября 1950 г. // Рос. газ. 1995. 5апр.
11. Европейские пенитенциарные правила. Приняты Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 1987 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы. // М.: Юриспруденция, 2003.
12. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. // Рос. газ. 1995. 5 апреля.
13. О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №103-Ф3 // Рос газ. 1995. 20 июля.
14. О пробации в Российской Федерации: федер. закон от 06 февраля 2023 г. № 10-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2023. № 6. Ст. 917.
15. Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 33. Ст. 1316, 1317.
16. О страховых пенсиях: федер. закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6965; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 2 (часть II) (поправка).
17. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
18. О военном положении: федер. конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 5. Ст. 375.
19. О чрезвычайном положении: федер. конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.
20. О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»: федер. закон от 08 декабря 2003 г. № 161-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 50. Ст. 4847.
21. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 (ред. от 03.04.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.07.2022.

2. Научная литература и материалы периодической печати

22. Абрамкин В.Ф. Поиски выхода. Преступность, уголовная политика, места заключения в постсоветском пространстве. М.: Права человека, 1996.
23. Александров Ю. Тюрьмы России: история и современность. М.: Преступление и наказание, 2009.
24. Андруник А.П. Исправительные учреждения общего режима: проявления агрессивного поведения осужденных мужского пола // К 80-летию со дня рождения доктора педагогических наук, профессора Литвишкова В. М: сборник материалов круглого стола. 2023.
25. Анисимков В.М., Епанешников B.C. Особенности обеспечения безопасности осужденных в исправительно-трудовых учреждениях // Курс лекций по обеспечению безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ / под ред. А.Г. Перегудова. - Уфа, 1996.
26. Антонян Е.А., Антонян Ю.М. и др. Российский курс уголовно-исполнительного права. В 2-х томах. Том 2. Особенная часть. М. 2012.
27. Антонян Ю.М. Наказание и исправление преступников. М., 1992.
28. Бабаян С.Л. Актуальные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации: сборник материалов международной научно-практической конференции : в 3 ч.. Вологда, 2022. С. 28-34.
29. Бриллиантов А.В. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М. 2015.
30. Бриллиантов А.В. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М. 2011.
31. Булатов А.М., Пономарев Э.П. Значение мер поощрений и взысканий в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы // Педагогика в правоохранительных органах. 2013. №2 (53).
32. Васильев А.И. Проблемы совершенствования правового регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы: учеб. пособие. Рязань, 1981.
33. Васильев А.И., Маслихин А.В., Фефелов В.А. Средства обеспечения режима в ИТУ. Рязань, 1979.
34. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Сов. гос-во и право. 1982. № 3.
35. Горшенков Г.Г. Антикриминальная безопасность личности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – Ставрополь: СевКав ГТУ, 2009.
36. Громов М.Л. Безопасность персонала уголовно-исполнительной системы: монография. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006.
37. Дементьев С.И. Уголовные наказания и порядок их исполнения. Краснодар, 1993.
38. Зверева О.Н., Смирнов С.Н. Реализация принципа индивидуализации наказания при исполнении лишения свободы: монография. Рязань, 2005.
39. Калинин Ю.И. Действуй творчески, ломая стереотипы // Воспитание и правопорядок. 1987. № 11.
40. Кашуба Ю.А. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: монография / Ю.А. Кашуба, В.И. Хижняк. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2005.
41. Комментарии к уголовно-исполнительному кодексу РФ и минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под ред. П. Г. Мищенкова. М., 1997.
42. Кряжев Е.В. Правовые аспекты безопасной деятельности человека // Правоведение. 1993. № 2.
43. Кубанцев С.П. Применение пробации и досрочного освобождения от отбытия наказания в виде лишения свободы в США // Журн. рос. права. 2006. № 1.
44. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву: Учебник., под ред. Л.В. Смолина.- М.: Норма, 2008.
45. Личность преступника и исполнение уголовных наказаний / Отв. ред. Ю.М. Антонян. М., 1991.
46. Маликов Б.З. Лишение свободы в России. Теоретико-правовые проблемы сущности и целей наказания. Саратов, 2001.
47. Мелентьев М.П., Корчинский В.А. Реализация принципа социальной справедливости в правоприменительной деятельности исправительно- трудовых учреждений. Киев, 1991.
48. Наказание и исправление преступников / под ред. Ю.М. Антоняна. М. 1992.
49. Наташев А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство (основные вопросы теории и практики). М., 1975.
50. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965.
51. Панасенко Е.К. Криминологическая безопасность осужденных в местах лишения свободы: дис.... канд. юрид. наук. — Рязань: АПУ ФСИН России. 2007.
52. Пенитенциарные системы зарубежных стран. Киев, 1993.
53. Перегудов А. Г. Понятие обеспечения безопасности в ИТУ, его принципы, задачи и организационно-правовые основы // Курс лекций по обеспечению безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ / под ред. А.Г. Перегудова. – Уфа, 1996.
54. Пономарев С.Н., Маруков А.Ф., Геранин В.В. Тюремная система Англии и современное общество: монография. Рязань: АПУ Минюста России, 2002.
55. Право и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительных учреждениях: учебное пособие. Ю.А. Баров, Р.В. Андриянов. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2013. С. 33.
56. Путренкова А.А., Черников Р.С. Особенности применения технических средств обеспечения режима в исправительных учреждениях ФСИН России // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики. 2022. № 2 (18). С. 45-47.
57. Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 1964.
58. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретический проект / под общ. ред. А.А. Реймера. М.-Рязань: Академия ФСИН России, 2009.
59. Решетова Е.А. Основные требования режима отбывания наказания в исправительных учреждениях // Молодой ученый. 2022. № 46 (441).
60. Садреев К.Ш. Режим лишения свободы и средства его обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1993.
61. Селиверстов В.И. Проблемы развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы России // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве. М., 2000.
62. Скиба А П. Исполнение наказания в лечебно-профилактических учреждениях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2003.
63. Стручков Н.А. Правовое регулирование исполнения наказания (основные проблемы советского исправительно-трудового права): дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1962.
64. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристь, 2001.
65. Ткачевский Ю.М, Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М., 1997.
66. Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения наказания // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1997. № 6.
67. Туманов ГА., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Сов. гос-во и право. 1989. № 8.
68. Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения монография И. А. Ефремова, Ю. А. Кашуба, В. Н. Орлов и др. ; под общ. ред. А. А. Крымова ; под науч. ред. А. П. Скибы ; журнал «Российский криминологический взгляд». – 4-е изд., исправл. и доп. – М. Криминологическая библиотека, 2022.
69. Уголовно-исполнительное право России. Учебник. Под. ред. В.И. Селиверстова. М.: Юристь. 2001.
70. Уголовно-исполнительное право РФ: Учеб. Под ред. И.Л. Трунова.- М.: Эксмо, 2005.
71. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юрид. вузов/ Под общ. ред. В.Б. Малинина, Л.Б. Смирнова.- М.: Контракт, Волтерс Клувер 2009.
72. Уголовно-исполнительное право: Учеб. для юрид. вузов/ Под ред. В.И. Селиверстова. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: ИД «Юриспруденция», 2009.
73. Уголовно-исполнительное право: учебник: в 2 т. / под общ. ред. Ю.И. Калинина. М.-Рязань: Логос; Академия ФСИН России, 2006. Т. 2.
74. Уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Т. 2: Особенная часть/ Под общ. Ред. Ю.И. Калинина. – М.; Рязань: Логос; Академия права и управления ФСИН, 2006.
75. Уголовные наказания, ограничивающие личную свободу: автореф. дис. … канд. юрид. наук Е.Л. Рейзман.- М., 1990.
76. Утевский Б.С. Режим как средство исправления и перевоспитания. М., 1964.
77. Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998.
78. Уткин В.А. Уголовно-исполнительное право. Общая часть. – Томск, 1995.
79. Фефелов В.А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть. Учебное пособие для образовательных учреждений МВД России. - Рязань: РИПЭ МВД России, 1998.
80. Шилов А.И. Социально-психологическая адаптация осужденных // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. № 3.
81. Южанин В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы. Монография. Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД России, 1995.

3. Практические материалы

82. О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2007. № 4.
83. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 г. № 58 // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2016. № 2.

Весь текст будет доступен после покупки