Роль межбюджетных отношений в финансовом выравнивании субъектов Российской Федерации (на примере Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Межбюджетные отношения: значение, сущность и принципы реализации 6
1.2 Формы и методы реализации межбюджетных отношений в Российской Федерации 11
1.3 Нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений в РФ 19
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 24
2.1 Социально-экономическая характеристика бюджета Калужской области 24
2.2 Анализ межбюджетных трансфертов, полученных областным бюджетом Калужской области из федерального бюджета 29
2.3 Анализ межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета Калужской области 33
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 42
3.1 Прогноз устойчивости областного бюджета Калужской области и его зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета 42
3.2 Прогноз реализации межбюджетных отношений в муниципальных образованиях Калужской области 48
3.3 Повышение эффективности реализации межбюджетных отношений в муниципальных образованиях Калужской области 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 72

Весь текст будет доступен после покупки

Функционал системы межбюджетных отношений направлен на обеспечение баланса между полномочиями, порученными органам публичного управления определенного уровня, и имеющимися у них финансовыми ресурсами для их выполнения. Однако на практике часто возникает нехватка средств у органов управления для покрытия расходов, связанных с осуществлением их полномочий. В связи с этим в системе бюджетного регулирования используются специальные инструменты, которые позволяют перераспределить финансовые ресурсы между различными уровнями и внутри отдельного уровня бюджетной системы.

В Российской системе бюджетных отношений характерно централизованное управление финансовыми ресурсами и сосредоточение полномочий в центральных органах публичного управления. Для выравнивания финансового положения регионов широко применяются межбюджетные трансферты. Правильное перераспределение финансовых ресурсов позволяет достичь следующих целей:
• обеспечение прогрессивного социально-экономического развития региональных территорий,
• эффективное осуществление политики публичного управления на уровне субъектов РФ,
• выполнение социальных обязательств перед населением и создание доверия населения к системе публичного управления для обеспечения политической стабильности.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что межбюджетные отношения играют ключевую роль в обеспечении сбалансированности бюджетов на нижестоящем уровне.

Целью работы является анализ межбюджетных отношений и разработка мероприятий по повышению их эффективности в финансовом выравнивании субъектов РФ на примере Калужской области.

Для достижения этой цели мы поставили следующие задачи:
1. исследовать теоретические основы организации и функционирования межбюджетных отношений в Российской Федерации;
2. проанализировать реализацию межбюджетных отношений в Калужской области;
3. предложить мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений в Калужской области.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Межбюджетные отношения: значение, сущность и принципы реализации

Межбюджетные отношения играют важную роль в развитии бюджетной системы и являются объектом изучения в отечественной экономической науке. Они рассматриваются в контексте трехуровневой бюджетной системы и представляют собой совокупность отношений между органами власти публично-правовых образований на всех уровнях.

Существует несколько определений межбюджетных отношений. Например, А.М. Бабич и Л.П. Павлова считают, что это отношения по разграничению и закреплению бюджетных правомочий, соблюдению прав, обязанностей и ответственности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и местных самоуправлений в области составления и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.

О.Г. Бежаев определяет межбюджетные отношения как экономические и правовые отношения, возникающие между органами власти публично-правовых образований на всех уровнях бюджетной системы в ходе бюджетного процесса. Они касаются разграничения расходных обязательств и доходов, определения нормативов по доходным источникам, закрепления федеральных и региональных налогов, а также перераспределения бюджетных средств между разными уровнями в рамках бюджетного регулирования.

Эти определения отражают различные аспекты межбюджетных отношений и помогают понять их сущность и значение в бюджетной системе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Россиискои Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе обшероссииского голосования 01.07.2020) // СПС:КонсультантПлюс
2. "Бюджетныи кодекс Россиискои Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // СПС:КонсультантПлюс
3. Налоговыи кодекс Россиискои Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // СПС:КонсультантПлюс
4. Налоговыи кодекс Россиискои Федерации (часть вторая) от 19.07.2000 № 118-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // СПС:КонсультантПлюс
5. Постановление Правительства Калужскои области от 22.09.2021 № 631 «О прогнозе социально-экономического развития Калужскои области на 2022 год и на плановыи период 2023 и 2024 годов» // СПС КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/ (дата обрашения: 08.03.2023).
6. Постановление Правительства Калужскои области от 14.01.2022 № 5 «О внесении изменении в постановление Правительства Калужскои области от 20.12.2019 № 826 «Об утверждении Положения о методике распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образовании Калужскои области и правилах их предоставления» (в ред. постановления Правительства Калужскои области от 17.02.2021 № 74)» // СПС:КонсультантПлюс
7. Закон Калужскои области от 27 июня 2005 г. N 79-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Калужскои области" (в ред. Законов Калужскои области от 23.11.2022 г. № 291-ОЗ) // СПС:КонсультантПлюс

Весь текст будет доступен после покупки