Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации развития муниципальных учреждений образования (на примере МБОУ «Мисцевская основная общеобразовательная школа № 1» городского округа Ликино-Дулево)

Введение …………………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития
образовательных учреждений………………………………………………..…6
1.1 Органы местного самоуправления: понятие, сущность и особенности… 6
1.2 Нормативно-правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления………..…………………………….……………... 13
1.3 Законодательная база деятельности органов местного
самоуправления в сфере образования…………………..…………………… 22
Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития образовательных учреждений
Орехово-Зуевского района ………………………………………………….. 29
2.1 Анализ деятельности органов местного самоуправления по
организации образовательной деятельности района………………………. 29
2.2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по
организации образовательной деятельности в МБОУ «Мисцевская
основная общеобразовательная школа № 1» ……………………………….. 39
2.3 Пути решения проблем совершенствования деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития образовательных учреждений ……………………………………………….. 50
Заключение………………………….…………………………………………. 56
Список литературы………………………………………………..…………… 61
Приложение

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития образовательных учреждений

1.1 Органы местного самоуправления: понятие, сущность и особенности
Обращаясь к понятию местного самоуправления, в первую очередь необходимо определить, что представляет собой местное самоуправление, какой характер оно носит в Российской Федерации.
Согласно закону непосредственно регламентирующего местное самоуправление в РФ, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.
Местное самоуправление — это публичная власть населения административно-территориальной единицы (территориального коллектива), основанная на его самоорганизации и самодеятельности, обладающая большей или меньшей административной самостоятельностью и не входящая в систему государственной власти . В связи с этим государство и его органы не вправе вмешиваться в деятельность местного самоуправления и его органов, осуществляемую в пределах их полномочий. Суть местного самоуправления связана с тем, что в рамках демократической системы управления обычно признается, что местные проблемы лучше и эффективнее решать не из центра с помощью его государственных представителей, а на самих местах путем активизации самодеятельности местного населения и избираемых им негосударственных органов. Оно обеспечивает возможность на основе закона самостоятельно, т.е., опираясь, прежде всего, на самоорганизацию и самодеятельность самого населения, решать многие вопросы местного значения в интересах населения данной территории.
Органы местного самоуправления – это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций управления на своей территории в целях обеспечения интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.
Сущность местного самоуправления состоит в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и отвечать за их последствия.
Концептуальную сущность местного самоуправления составляют его следующие характеристики:
1. Деятельность местного самоуправления, как формы публичной власти и демократического института общества закреплена конституционно и гарантируется законами страны.
2. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий и обладает автономным характером. Это проявляется в том, что создаваемые им органы управления, имея обособленный характер, не входят в систему органов государственной власти. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, хотя и должна в обязательном порядке иметь выборный (представительный) орган.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развития образовательных учреждений

1.1 Органы местного самоуправления: понятие, сущность и особенности
Обращаясь к понятию местного самоуправления, в первую очередь необходимо определить, что представляет собой местное самоуправление, какой характер оно носит в Российской Федерации.
Согласно закону непосредственно регламентирующего местное самоуправление в РФ, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.
Местное самоуправление — это публичная власть населения административно-территориальной единицы (территориального коллектива), основанная на его самоорганизации и самодеятельности, обладающая большей или меньшей административной самостоятельностью и не входящая в систему государственной власти . В связи с этим государство и его органы не вправе вмешиваться в деятельность местного самоуправления и его органов, осуществляемую в пределах их полномочий. Суть местного самоуправления связана с тем, что в рамках демократической системы управления обычно признается, что местные проблемы лучше и эффективнее решать не из центра с помощью его государственных представителей, а на самих местах путем активизации самодеятельности местного населения и избираемых им негосударственных органов. Оно обеспечивает возможность на основе закона самостоятельно, т.е., опираясь, прежде всего, на самоорганизацию и самодеятельность самого населения, решать многие вопросы местного значения в интересах населения данной территории.
Органы местного самоуправления – это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций управления на своей территории в целях обеспечения интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.
Сущность местного самоуправления состоит в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и отвечать за их последствия.
Концептуальную сущность местного самоуправления составляют его следующие характеристики:
1. Деятельность местного самоуправления, как формы публичной власти и демократического института общества закреплена конституционно и гарантируется законами страны.
2. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий и обладает автономным характером. Это проявляется в том, что создаваемые им органы управления, имея обособленный характер, не входят в систему органов государственной власти. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, хотя и должна в обязательном порядке иметь выборный (представительный) орган.
3. Осуществляется местное самоуправление как непосредственно самим населением через такие формы прямого волеизъявления, как: местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, ТОС, так и через создаваемые им органы управления.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// «Российская газета». 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 29 декабря 2019 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003. № 131-ФЗ (в ред. от 07.12.2011 г.) // Российская газета. 2003. 08 октября. Российская газета. 2011. 10 декабря.
4. Закон Российской Федерации «Об образовании» № 12-ФЗ (с изменениями на 25 июня 2002 года) "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
Литература:
5. Авакьян С. А. Муниципальное право России : учебник / С. А. Игнатюк. - М. : Проспект, 2015. - 544 с.
6. Артюхов М. В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования: учебное пособие. – Новокузнецк :Фионит, 2016. – 46 с.
7. Богданова Н. А. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы: учебное пособие / Н. А. Богданова. - М. : Наука, 2017. – 180 с.
8. Братановский С. Н. Муниципальная система образования в России: правовые основы организации и деятельности / С. Н. Братановский, Ю. Н. Царев. – Волгоград : Перемена, 2017. – 210 с.
9. Габричидзе Б. Н. Административное право : учебник / Б. Н. Габричидзе. - М. : Проспект, 2018. – 189 с.

Весь текст будет доступен после покупки