Совершенствование деятельности Военного комиссариата г. Кургана по работе с обращениями граждан

Введение…………………………………………………………………………..3
1. Теоретические и правовые основы работы военного комиссариата
с обращениями граждан……………………………………...………...……….6
1.1. Определение понятия и классификация обращений граждан в
военный комиссариат……………………………………………………………..6
1.2. Нормативно-правовое регулирование работы с обращениями
граждан………………………………………………………………………...…16
1.3. Информационные технологии, применяемые в работе с обращениями
граждан…………………………………………………………………………...21
2. Анализ деятельности военного комиссариата с обращениями граждан
(на примере военного комиссариата города Кургана)……………………..25
2.1. Порядок деятельности военного комиссариата города Кургана по работе
с обращениями граждан …………………………………………………………25
2.2. Анализ проблем в деятельности военного комиссариата города Кургана
по работе с обращениями граждан……………………………………………...32
2.3. Рекомендаций по совершенствованию деятельности военного
комиссариата города Кургана по работе с обращениями граждан ……………39
Заключение ……………………………………………………………………..48
Библиографический список ………………………………………………..…53
Приложение ………………………………………………………………….…59

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из важнейших способов «обратной связи» являются обращения граждан, помогающие минимизировать «закрытость» власти и расширить возможности участия граждан в управлении государственными делами. Они особо значимы для процесса укрепления связи населения и государственного аппарата и крайне важны в решении вопросов жизни общества.
Прохождение гражданской службы в военных учреждениях становится все более широким и распространённым явлением в военном ведомстве. Все большее количество функций, не связанных непосредственно с исполнение военного долга, организуется с привлечением гражданских служащих. В частности в военном комиссариате таким процессом является работа с обращениями граждан. Целесообразность анной реформы вполне имеет объективные обоснования и связаны они как с экономией бюджетных средств, так и с повышением эффективности использования военных специалистов на участках, где необходимы соответствующие компетенции. Но одновременно встает вопрос о правах, обязанностях, условиях работы и механизмах мотивации гражданских служащих, осуществляющих свою деятельность в военных организациях.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Определение понятия и классификация обращений граждан в военный комиссариат

Термин «обращение» должен применяться только в сочетании с дополнительным словом, уточняющим его содержание. «Обращение гражданина»: это подлежащее обязательному рассмотрению волеизъявление индивида (группы индивидов или их объединения), соответствующее по форме нормативно установленным правилам, выражающееся в виде письменного, устного или конклюдентного требования о реализации своих прав, свобод и законных интересов, обращенное к органу государственной власти, органу местного самоуправления или организации, реализующей публичную значимую функцию, а также к их дополнительным лицам. Таким образом, признаками обращения являются:
1) Обязательность рассмотрения;
2) Особый субъект волеизъявления;
3) Объективная сторона в виде действий;
4) Специальная процессуальная форма;
5) Цель;
6) Адресат.
Перечисленные признаки являются необходимыми и достаточными.» Данное право было закреплено в Конституции РФ вместе с другими свободами личности и их правами. Это означает, что данное право является организационно-правовой гарантией защиты прав и свобод граждан .
Обращения граждан можно воспринимать, как уровень социальной активности населения и их доверие к государственным органам. А также, с другой стороны, это показывает, что есть и отрицательные явления, которые происходят из-за несовершенства системы рассмотрения обращения граждан к органам государственной власти и, возможные, пробелы утверждении организации порядка.
Есть классификация обращений. Она также сформулирована в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (рисунок 1).

Рисунок 1. Виды обращений
Рассмотрим эту классификацию подробнее.
К основным вопросам деятельности военкомата, которые являются предметом обращения граждан относятся:
- отсрочка от армии и порядок ее получения;
- прохождение контрактной службы;
- мобилизация;
- прохождение альтернативной службы.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества .
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц .
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. 5
Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»6 право на устное обращение может быть реализовано гражданином в ходе личного приема руководителями и уполномоченными на то лицами государственных органов власти и органов местного самоуправления.
Письменное обращение может быть подано с помощью традиционного почтового отправления, по факсимильной связи, телеграммой, фельдъегерской службой, а также по информационным системам общего пользования.
Инструменты взаимодействия государства и общества совершенствуются. В настоящее время все федеральные и региональные органы власти имеют свои официальные представительства в сети Интернет и стремятся использовать различные информационно-коммуникационные технологии. В частности, форму электронного документа – сообщения по электронной почте или специальную форму на своем сайте, что позволяет гражданам направлять жалобы, заявления, предложения в государственные органы и органы местного самоуправления в любое удобное для них время. Следует отметить, что такой сервис значительно расширяет возможности для лиц, ограниченных в своем передвижении, прежде всего, инвалидов и жителей отдаленных территорий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации с изменениями, внесенными федеральными конституционными законами от 4 октября 2022 г. об образовании новых субъектов Российской Федерации в новейшей действующей редакции, 2023. – Москва : Эксмо, 2023. – 96 с. – (Законы и кодексы).
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 28.04.2023 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации – 2004. - № 1. – Ст. 3.
3. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации – 2007. - № 3. - Ст.4.
4. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.
5. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. от 04.11.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
6. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 06.02.2023 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 3. - Ст. 5.
7. Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в ред. от 14.07.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 14. - Ст. 2021.

Весь текст будет доступен после покупки