Совершенствование механизма реализации государственных программ Российской Федерации на примере государственной программы «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга»

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты реализации государственных программ РФ 9
1.1. Государственные программы как объект исследования: сущность, функции, механизм реализации 9
1.2. Нормативно-правовая основа формирования и реализации государственных программ РФ 19
1.3. Методика оценки эффективности реализации государственных программ в РФ 25
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РФ, НА ПРИМЕРЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИТЕМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА. 38
2.1. Организационно-правовые основы практической реализации программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга. 38
2.2. Оценка реализации государственной программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга. 46
2.3. Анализ проблем и факторов, препятствующих эффективной реализации государственных программ в г. Санкт-Петербурге 53
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 62
3.1. Рекомендации по совершенствованию государственной программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга. 62
3.2. Оценка эффективности предложенных рекомендаций по совершенствованию государственной программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга. 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70

Весь текст будет доступен после покупки

Программно-целевой подход в государственном управлении представляет собой систему государственных программ, направленных на решения целей и задач государства, практическую реализацию государственной экономической и социальной политики. Он зарекомендовал себя как эффективный инструмент государственного управления, это подтверждает отечественная и зарубежная практика.
Через государственные программы реализуется стратегическое прогнозирование и планирование социально-экономических процессов. Государственное управление через государственные программы позволяет:
? обеспечить комплексное и системное решение задач
в экономической и социальной сферах (как в среднесрочный период,
так и в долгосрочный период, на государственном и региональном уровне);
? обеспечить прозрачность и обоснованность государственных решений (планирование конкретных результатов);
? обеспечить устойчивое развитие.
Все плюсы программно-целевого метода можно реализовать
при эффективном управлении государственными программами, эффективной их реализации. Поэтому государственные программы оценивают
для повышения их результативности, социально-экономической эффективности использования бюджетных ресурсов. Это позволяет выявить неэффективные расходы, прекратить их финансирование и определить пути дальнейшего развития.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты реализации государственных программ РФ
1.1. Государственные программы как объект исследования: сущность, функции, механизм реализации

Для современного этапа социально-экономического развития мировой экономики характерно планомерное применение разнообразных форм, методов и инструментов государственного регулирования. В качестве одного из наиболее эффективных методов, который в полной мере соответствует принципам функционирования рыночной экономики, способствует максимальной концентрации ресурсов в отношении приоритетных направлений экономического развития страны, называют программно-целевой подход.
Необходимо понимать, что российская практика использования программно-целевого способа формирования бюджета насчитывает сравнительно небольшой срок, в связи, с чем сформирован небольшой теоретический и практический отечественный опыт использования государственных программ. В зарубежной практике на сегодняшний день накоплен уже большой опыт осуществления разработок и применения программно-целевого управления, как на общегосударственном уровне,
так и на региональном уровне. Программно-целевое планирование (отдельные
его элементы) проявило себя как эффективный рычаг бюджетного управления
в течение 1975-1980 гг. в большинстве развитых стран. Его успешно практикуют уже в течение нескольких десятилетий во многих странах Европы и Азии.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 года № 6–ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2– ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11–ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1–ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5–ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8–ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
2. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно-правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 20.07.2009.
№ 29
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 04.11.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1652.
4. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации" (ред. от 28.06.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2015.
- № 29 (часть I). - Ст. 4350.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31.
- Ст. 3823.
6. Приказ Минэкономразвития России от 16.09.2016 N 582
(ред. от 15.03.2017) "Об утверждении Методических указаний по разработке
и реализации государственных программ Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2016 N 43976).
7. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 588
(ред. от 24.03.2022) "Об утверждении Порядка разработки, реализации
и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".
8. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013
№ 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" (ред. от 17.10.2023) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2014. - № 1.
9. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014
№ 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" (ред. от 23.09.2023) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. URL: https://www.gov.spb.ru/norm_baza/npa (дата обращения: 15.01.2024).
10. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" (утратил силу) // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. - 2007. - № 2.

Весь текст будет доступен после покупки