Совершенствование методологии информационно-статистического обеспечения местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.1 Понятие, принципы и функции местного самоуправления 9
1.2 Методология информационно-статистического обеспечения местного самоуправления 16
1.3 Государственное регулирование процесса информатизации местного самоуправления 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 34
2.1 Анализ данных информационно-статистического обеспечения местного самоуправления в РФ 34
2.2 Анализ информационно-статистического обеспечения органов местного самоуправления Ивановской области 42
2.3 Анализ проблем развития информационного обеспечения местного самоуправления в регионах России 49
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА 53
3.1 Разработка концепции единого формата информационностатистического обеспечения местного самоуправления в РФ 53
3.2 Методы и механизмы реализации концепции единого подхода в информационном обеспечении органов местного самоуправления в России 59
3.3. Разработка системы информационного обмена статистическими и другими данными между органами местного самоуправления и банками 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 77

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из важнейших условий эффективного роста региональной экономики и муниципального образования является активное воздействие управленческих решений на развитие производительных сил. Такое воздействие осуществляется по двум основным направлениям: решения региональных проблем развития муниципального образования и решения отдельных проблем развития региона. При этом эффективные управленческие решения зависят от деятельности органов местного самоуправления. Эффективная деятельность органов местного самоуправления предопределяет необходимость построения системы учета и статистики, благодаря которой все уровни управления будут обеспечены полной и достоверной информацией для осуществления управленческих функций.
Полнота и достоверность информации достигается путем построения эффективной системы информационно-статистического обеспечения деятельности органов местного самоуправления и принятых ими управленческих решений. Растущая значимость информационно-статистического обеспечения в развитии основных сфер жизнедеятельности современного общества и органов местного самоуправления обусловила то, что вопрос использования информационно-статистического обеспечения стал одним из приоритетных направлений региональной политики, ведь составление планов и стратегий развития регионов и муниципальных образований невозможно без качественной и полной статистической информации о развитии региона и муниципального образования.
На сегодня информация приобретает статус четвертого после земли, капитала и труда фактора экономического воспроизводства и становится основой всех производственных отношений. Главное внешнее проявление информационного общества - это интенсивное насыщение всех сфер его жизнедеятельности информационными продуктами и компьютерно-телекоммуникационными технологиями. Исходя из этого, можно утверждать, что этим тенденциям должны следовать все иерархические уровни управления государством, в том числе органы местного самоуправления.
Для России вопросы формирования информационно-статистической и информационно-аналитической базы для принятия управленческих решений на местном уровне являются особенно актуальными. Сегодня эффективная и качественная система информационно-статистического обеспечения органов местного самоуправления является неотъемлемой составляющей профессионального функционирования системы местного управления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие, принципы и функции местного самоуправления
Местное самоуправление – это система организации и деятельности граждан, которая обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории [15].
Местное самоуправление в РФ – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление наряду с непосредственной демократией и государственной властью является выражением власти народа и составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Принципы местного самоуправления – это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.
К ним относятся:
1) самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения (непосредственно, через выборные и иные органы местного самоуправления).
Самостоятельное решение населением вопросов местного значения осуществляется путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/
3. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018 - [Электронный ресурс]:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
6. Федеральный закон от 29 ноября 2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72844/
7. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/
8. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/
10. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/
11. Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rg.ru/2012/05/09/gosupravlenie-dok.html
12. Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149509/
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010г. № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/
14. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2013 N 1187-р «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» в форме открытых данных» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_149441/
15. Абрамович Д.Л. Информационное обеспечение муниципального управления: учебно-методическое пособие. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007. - 138 с.

Весь текст будет доступен после покупки