СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУЗЬМИНКИ, Г. МОСКВЫ)

ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретические основы организации труда муниципальных служащих 8
1.1. Содержание и признаки организации труда муниципальных служащих 8
1.2. Особенности и специфика организации труда муниципальных служащих 13
1.3. Современные технологии организации труда муниципальных служащих 18
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУЗЬМИНКИ, Г. МОСКВА 24
2.1. Организационно-экономическая характеристика муниципального округа Кузьминки 24
2.2. Анализ системы управления муниципальными служащими в муниципальном округе 30
2.3. Оценка состояния организации труда муниципальных служащих муниципального округа 39
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУЗЬМИНКИ, Г. МОСКВА 45
3.1. Проблемы организации труда муниципальных служащих 45
3.2. Мероприятия по совершенствованию организации труда муниципальных служащих муниципального округа с обоснованием социально-экономической эффективности 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 66

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальная служба является важным общественным институтом, затрагивающим все сферы жизни общества. Развитие муниципальной службы как вида социально-трудовой деятельности не стоит на месте, более того, постоянно улучшается и модернизируется, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов и муниципальных образований.
Кадровый корпус муниципальной службы влияют на ход проводимых в стране реформ, обеспечивают реализацию решений, направленных на осовременивание жизни общества. Обусловлено это тем, что система профессиональной подготовки муниципальных служащих окончательно не сложилась и не отвечает современным требованиям. Принятые за последние годы законы, не сняли многие проблемные вопросы, относительно института муниципальной службы. Существует ряд вопросов, касающихся реализации принципов, на которых строится муниципальная служба. Особенно это касается небольших муниципалитетов. Это обстоятельство препятствует объективной оценке коммерческих качеств отдельного муниципального служащего. В данной связи, возникла необходимость в повышении результативности деятельности муниципальных служащих. В результате этого органы власти стали предъявлять новые требования к своим служащим. Кроме того, запросы к муниципальной службе со стороны общества тоже возросли. В соответствии с современными требованиями работа муниципальной службы должна стать более прозрачной и эффективной. Поэтому вопросы совершенствования организации труда муниципальных служащих, нуждаются в особой правовой регламентации.
В данной связи, перед органами исполнительной власти, должна стоять задача устранения коллизий и недостатков, которые были присуще системе муниципальной служб ранее. Не случайно проблематика прохождения и организация труда муниципальных служащих на местном уровне постоянно находится в центре внимания научной среды. Так, значительный интерес представляют исследования отечественных ученых, таких как, как: М.В. Бондаренко, Ю.М. Буравлев, Е.К. Глушко, А.А. Головина, Д.О. Ежевский, Е.А. Ершова, В.Г. Игнатов, С.Ю. Кабашов, Н.В. Колесников, М.А. Краснов, С.В. Михнева, В.Б. Муравченко, Г.А. Наквасина, И.И. Овчинников, Ю.П. Орловский, А.Я. Петров, И. А. Смагина, И.Н. Сурманидзе, С.Ю. Фабричный, Д.А. Федяев, С.Е. Чаннов, Л.А. Чиканова, Л.Т. Чихладзе и других. Тем не менее, не все проблемные вопросы организационной деятельности муниципальных служащих освещены современной наукой.
Возрастающая актуальность комплексной теоретической разработки вопросов, связанных с организацией труда муниципальных служащих, связана с процессом реформ, несовершенством нормативно-правового регулирования отношений в данной области. Следовательно, актуальность вопросов и отсутствие комплексных исследований в данной области, предопределили выбор темы и цели, задачи, объект и предмет исследования.
Целью исследования является проведение анализа организации труда муниципальных служащих, и на этой основе, разработать мероприятия по совершенствованию организации их труда (на примере муниципального округа Кузьминки, г. Москва).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать теоретические основы изучения организации труда муниципальных служащих.
2. Провести анализ и оценку организации труда муниципальных служащих муниципального округа.
3. Предложить направления совершенствования организации труда муниципальных служащих муниципального округа.
Объект исследования – администрация муниципального округа Кузьминки, г. Москва.
Предмет исследования – организационно-правовые отношения, связанные с организацией труда муниципальных служащих.
Нормативную правовую основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, законы и нормативно-правовые акты по вопросам муниципальной службы.
Методологическая основа состоит из общенаучных методов познания, включая: анализ, синтез, сравнение, системный, обобщение, логический, а также частно-научных методов: сравнительно-правовой, технико-правовой и другие методы.
Теоретическое и практическое значение результатов исследования заключается в том, что оно в совокупности значительно расширяет существующее представление об организации труда муниципальных служащих. Внедрение в деятельность муниципального служащего элементов тайм-менеджмента, на основе цифровых решений в деятельность администрации муниципального округа Кузьминки, г. Москва, позволит обеспечить эффективность организации выполнения поставленных задач, как отдельных структурных подразделений, так и органа муниципальной власти в целом.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и тематических приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы организации труда муниципальных служащих
1.1. Содержание и признаки организации труда муниципальных служащих
В условиях развития российского общества при осуществлении функций государственной власти достижение целей и задач в интересах граждан муниципального образования осуществляют работники местных правительства - муниципальные служащие. Основной упор на эффективность этой деятельности делается на удовлетворение запросов и потребностей населения, на повышение качества и уровня жизни населения, проживающих на муниципальной территории, а появление нового вида службы, было обусловлено приписыванием новой самостоятельной формы публичной власти - местного самоуправления.
Муниципальная служба является «основным инструментом реализации задач органов местного самоуправления и выступает ключевым механизмом проведения социально-экономических преобразований на местном уровне, при этом успешность функционирования муниципальной службы зависит от профессионализма муниципальных служащих» .
На сегодня муниципальные служащие являются субъектами трудового права, а муниципальная служба – одним из видов деятельности работника. Муниципальная служба – это управленческая деятельность, связанная с организацией и управлением большим количеством процессов в муниципальном образовании, и предназначена не для преобразования природного материала, а для организации, направления или управления деятельностью других людей . Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» категория «муниципальная служба» определяется как «профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)» . Можно рассматривать муниципальную службу в объективном и субъективном смысле.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ (в ред. от 25.02.2022 N 20-ФЗ). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996г. № 14-ФЗ (в ред. от 01.07.2021 N 295-ФЗ). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2021 N 492-ФЗ). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
5. Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ (в ред. от 26.05.2021 N 152-ФЗ) «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
6. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 22.12.2008 N 267-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
7. Закон г. Москвы от 06.11.2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (в ред. от 26.01.2022 №2). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
8. Закон от 22 октября 2008 года N 50 «О муниципальной службе в городе Москве» (в ред. от 26.05.2021 N 152-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
9. Закон города Москвы от 17 декабря 2014 г. № 64 «О мерах по противодействию коррупции в городе Москве» (в ред. от 07.04.2021 №9) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.
10. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (вместе с «Положением о префектуре административного округа города Москвы», «Положением об управе района города Москвы», «Перечнем управ районов города Москвы») (в ред. от 08.06.2021 N 800-ПП) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки