СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МАУ МФЦ "ДМИТРОВСКИЙ")

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 6
1.1. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг 6
1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг………………………………………………………………………………10
1.3. Цифровая трансформация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг 18
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАУ МФЦ "ДМИТРОВСКИЙ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 27
2.1. Общая характеристика деятельности МАУ МФЦ "Дмитровский" 27
2.2. Обеспечение качества по предоставлению государственных и муниципальных в МАУ МФЦ "Дмитровский" 36
2.3. Оценка общей удовлетворенности граждан (населения) качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг 41
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 51
3.1. Проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг 51
3.2. Рекомендации, по совершенствованию деятельности муниципального учреждения сфере предоставления государственных и муниципальных услуг………………………………………………………………………………54
3.3. Оценка социальной эффективности мероприятий, направленных на совершенствование деятельности предоставления государственных и муниципальных услуг 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В настоящее время модель организации системы МФЦ требует изменений в соответствии с современными потребностями общества и происходящими технологическими изменениями, в том числе с учетом комплекса взаимосвязанных внешних факторов, к которым относятся: резкое ускорение изменений во всех сферах жизнедеятельности человека в связи с переходом на цифровые технологии, активизировавшие масштабные культурные и социальные изменения; возрастающие потребности населения в получении наиболее широкого спектра услуг и сервисов в комфортных условиях в кратчайшие сроки, новые стандарты качества работы; активное внедрение цифровых технологий в сферу государственного управления, в том числе в области оказания госуслуг при низкой готовности населения в использовании этих технологий, переход в «цифровую экономику»; неготовность к цифровой трансформации услуг ряда органов власти регионального и, особенно, муниципального уровня, услуги которых представлены в МФЦ.
Созданная на территории Российской Федерации сеть МФЦ насчитывает 13 тысяч офисов, 50 тысяч окон взаимодействия с заявителями, свыше 70 тысяч сотрудников, предоставляющих более 200 государственных и муниципальных услуг. Система МФЦ вывела взаимодействие граждан с государством на качественно новый уровень. Внедрение принципа «одного окна» на базе МФЦ содействовало снижению уровня временных и финансовых издержек граждан на получение государственных и муниципальных услуг. Высокие требования к МФЦ, в том числе к помещениям, использованию информационных технологий, элементам единого фирменного стиля центров «Мои документы», способствуют комфорту граждан при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг
С момента возникновения современного Российского государства в стране идут процессы преобразования государственного механизма на демократических началах, в том числе процесс реформирования гражданской и муниципальной службы и сферы оказания государственных и муниципальных услуг населению. Любые изменения в обществе должны иметь под собой прочную правовую основу, на которой будет базироваться функционирование всех систем общества. Темпы информатизации в настоящее время требуют и от органов власти внедрения современных технологий в систему государственного управления.
На данный момент одной из приоритетных задач Правительства Российской Федерации является «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере».
Но внедрение цифровых технологий в системы государственного правления это дело не одного дня, и даже не одного года. В России подготовка к изменениям в системе государственного управления началась еще с концепции административной реформы 2005-2010 годов, в которой были представлены мероприятия по трансформации подходов к предоставлению государственных услуг и улучшения качества их предоставления, повышения эффективности межведомственного взаимодействия между органами власти. В рамках концепции в декабре 2009 года был создан интернет-портал www.gosuslugi.ru, содержащий сведения более чем о 300 услугах муниципального, регионального и федерального уровня, предоставляемых на территории Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2022) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
4. Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 33, 08-14.07.2011.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6725.
6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" // "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.
8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.
9. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // "Собрание законодательства РФ", 14.05.2018, N 20, ст. 2817.
10. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // "Российская газета", N 102, 09.05.2012.
11. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 (ред. от 27.01.2022) "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (вместе с "Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления") // "Российская газета", N 222, 05.10.2011.
12. Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 211 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами" // "Собрание законодательства РФ", 02.04.2012, N 14, ст. 1626.
13. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от 01.03.2022) "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)") // "Российская газета", N 246, 02.11.2011.

Весь текст будет доступен после покупки