Современное состояние института государственной гражданской службы в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. Государственная гражданская служба: понятие и история развития 6
1.1. История развития государственной гражданской службы 6
1.2. Понятие и правовое регулирование государственной гражданской службы 11
ГЛАВА II. Организационно-правовые вопросы прохождения государственной гражданской службы в России 17
2.1. Основные элементы правового статуса государственных гражданских служащих 17
2.2. Особенности прохождения государственной гражданской службы................................................................................................................... 26
ГЛАВА III. Направления развития института государственной гражданской службы 38
3.1. Проблемные вопросы, возникающие при прохождении государственной гражданской службы 38
3.2. Совершенствование института государственной гражданской службы 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. На сегодняшний день государство представляет собой особый социальный институт, который способствует организации деятельности граждан с помощью аппарата управления и подавления. Для современной России ключевой задачей является проведение политики в сфере построения государства, эффективно работающего для населения. Институт государственной гражданской службы, в свою очередь, признается неотъемлемой составляющей правовой системы государства, а государственные гражданские служащие – ключевыми субъектами осуществляемых в обществе социально экономических преобразований.
Актуальность исследования государственной гражданской службы в Российской Федерации выражается как в теоретическом, так и практическом значениях. Под государственной гражданской службой понимается правовой институт, которому в отечественном праве отведена особая роль. В настоящий период времени в России сложились определенные правовые основы государственной гражданской службы как определенного механизма управления государством, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы государственного управления.
Государственная гражданская служба оказывает влияние на нормальное функционирование государства и жизнь общества. Данный институт признается основным гарантом реализации, а также качественной и профессиональной защиты физических и юридических лиц. Именно по данной причине в течение последних десятилетий можно отметить повышение интереса к вопросам, которые затрагивают правовое регулирование прохождения и организации осуществления государственной гражданской службы как на федеральном, так и региональном законодательном уровне.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. Государственная гражданская служба: понятие и история развития

1.1. История развития государственной гражданской службы
Важным направлением изучения и понимания государственной гражданской службы является анализ истории становления и развития ее механизма функционирования в различные исторические этапы. Во многом это связано с тем, что именно благодаря историческому аспекту можно рассмотреть основные положительные и отрицательные стороны данного института, а также построить наиболее результативную модель государственной гражданской службы в современный период времени.
В.М. Исаков считает, что следует отметить следующие стадии формирования нормативно-правовой базы, касающиеся государственной гражданской службы в России: дореволюционный, советский, настоящий период времени . Данная точка зрения отмечается и в других научных исследованиях различных авторов, к примеру, в работе К.А. Демичева .
Схожа к описанной последовательности события формирования государственной службы в работах Е.В. Охотского, где предполагается отличать следующие стадии:
- первый период – с XV по XVII вв. – стадия развития государственной службы;
- второй период – с XVIII - до начала XX вв.;
- третий период – с 1917 по 1991 гг. - советский период;
- четвертый этап – с 1991 г. - по сегодняшний день - современный период .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ // Российская газета, № 88, 12.07.1994.
3. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ // Российская газета, № 140, 31.07.2002.
4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ // Парламентская газета, № 98, 31.05.2003.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Российская газета, № 162, 31.07.2004.
6. О государственной гражданской службе Пермского края: Закон Пермского края от 07.12.2006 № 34-КЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 // Российская газета, № 152, 15.08.2002.
8. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 // Российская газета, № 50, 12.03.2004.
9. О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ: Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 // Российская газета. № 20. 03.02.2005.
10. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ: Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 // Российская газета, № 20, 03.02.2005.
11. О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 // Российская газета, № 2, 12.01.2006.
12. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3459.
13. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 // Российская газета, № 147, 07.07.2010.
14. Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов: Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 № 397 // Собрание законодательства РФ, 16.04.2018, № 16 (Часть II), ст. 2359.
15. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, ст. 2990, 31.07.1995. – Утратил силу.
16. Об утверждении Положения о федеральной государственной службе: Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2267 // Российская газета, № 236, 24.12.1993. – Утратил силу.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Л.А. Пугиевой». - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки