Сравнительный анализ стратегий социально-экономического развития муниципальных образований

ВВЕДЕНИЕ 5
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9
1.1 Понятие и показатели социально-экономического развития муниципальных образований 9
1.2 Документы стратегического планирования муниципального образования 15
1.3 Особенности разработки и мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития муниципальных образований 22
2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 32
2.1 Сравнительный анализ социально-экономического развития г. Узловая и г. Алексин 32
2.2 Организация работ по стратегическому планированию в муниципальных образованиях Тульской области 43
2.3 Сравнительный анализ реализации стратегий социально-экономического развития г. Узловая и г. Алексин 49
3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 57
3.1 Рекомендации по развитию муниципальных образований - городов Узловая и Алексин 57
3.2 Рекомендации по повышению эффективности стратегического планирования развития муниципальных образований 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы заключается в том, что современные муниципальные образования сталкиваются со значительным количеством проблем, ограничений и вызовов: нестабильность политической и экономической обстановки в мире, снижение бюджетной обеспеченности и хроническая нехватка финансовых средств, отсутствие достаточных административных инструментов, которые откладывают свой отпечаток на их функционирование и развитие. Кроме того, на территории муниципального образования действует большое количество субъектов, баланс интересов которых должен быть найден.
Не разрабатывая стратегию социально-экономического развития муниципального образования, невозможно всесторонне изучить особенности его развития, элементы его конкурентного потенциала, определить место среди других муниципальных образований не только внутри одного региона, но и федерального округа и Российской Федерации в целом, определить перспективные направления развития, способствующие росту привлекательности территории и ее конкурентоспособности, укреплению ее конкурентных позиций и достижению стратегических целей.
Таким образом, возникает необходимость в систематизации и развитии знаний по стратегическому планированию на муниципальном уровне, совершенствованию процессов разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, ориентированных на укрепление их конкурентных позиций.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие и показатели социально-экономического развития муниципальных образований
В современных условиях пересматривается сущность управления социально-экономическим развитием. В последнее время к задачам социально-экономического развития региона все чаще относятся: повышение доходов населения, улучшение образования и здравоохранения, сокращение бедности, улучшение экологии и др.
Под региональным развитием исследователи понимают прогрессивное изменение социально-экономической структуры региона, обеспечивающее экономное использование его ресурсов и максимальное удовлетворение производственных потребностей территории [11].
В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти [17].
Система управления социально-экономическим развитием муниципального образования является частью общегосударственной социально-экономической системы, представляет собой территориальное образование со спецификой развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся материально-технической, производительной и социальной инфраструктурой, а также своеобразием социально-политических и культурно-исторических традиций и условий развития [14].
Считаю, что система управления социально-экономическим развитием муниципального образования выражается в воспроизводстве социально-экономических отношений, в воспроизводстве всего общественного продукта и услуги, в обеспечении населения необходимой информацией.
Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели [22].
Современные социально-экономические процессы имеют отличия, индивидуально определяемые темпами и сроками развития, а также их последствиями. Соответственно, в ходе своего исследования они определили соответствующую типологию.
Социально-экономические процессы делятся на четыре основные формы: [19].
- информированность населения о процессе;
- форма, которую принимает сам процесс;
- движимая сила процесса;
- результат или итог процесса.
В настоящее время социально-экономическое развитие представляет собой определенный целенаправленный трансформационный процесс. Социально-экономическое развитие по своей сути представляет собой сложный поступательный переход, осуществляемый с помощью определенных механизмов.
Муниципальное образование, выступая в роли усложненной социально-экономической системы, одновременно должно обладать следующими факторами:
- устойчивость к кризисным ситуациям;
- нацеленность на эффективные и благоприятные изменения.
Чтобы муниципалитет мог обеспечивать и поддерживать все факторы жизнеобеспечения, он должен иметь развитую систему анализа и управления. Соответственно, управление социально-экономическим развитием должно быть направлено на эффективное повышение уровня активности местного самоуправления и улучшение качества жизни населения. На рисунке 1 представлена система выбора целей и постановки задач социально-экономического развития МО.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) / СПС Гарант // [Электронный ресурс] — URL: https://base.garant.ru/12112604/( Дата обращения: 24.03.2023)
2. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (ред. от 18.03.2023) / СПС Гарант // [Электронный ресурс] — URL: https://base.garant.ru/12141177/ (Дата обращения: 19.04.2023)
3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 17.02.2023) / СПС Гарант // [Электронный ресурс] — URL: https://base.garant.ru/70684666/ ( Дата обращения: 21.03.2023)
4. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономическое развития в Российской Федерации» (ред. от 18.03.2023) / СПС КонсультантПлюс // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/ (Дата обращения: 19.04.2023)
5. Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2016 г. № 302 «О создании на территории муниципального образования Узловский район Тульской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» / СПС Гарант // [Электронный ресурс] — URL: https://base.garant.ru/71378132/ ( Дата обращения: 27.03.2023)
6. Постановление Администрации муниципального образования город Алексин Тульской области от 19 октября 2016 г. № 2178 «О разработке, корректировке, мониторинге реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Алексин и общественном обсуждении проектов документов стратегического планирования муниципального образования город Алексин» / СПС Гарант // [Электронный ресурс] — URL: https://base.garant.ru/47260264/ ( Дата обращения: 19.04.2023)

Весь текст будет доступен после покупки